С января по июнь 2013 года задолженность местной власти перед своими поставщиками и кредиторами выросла с 3,2 до 6,5 млрд гривен (по общему фонду). Об этом говорят данные Госказначейства, которые есть в распоряжении Forbes. Нехватка средств для расчетов с поставщиками заставляет мэров и губернаторов сворачивать все программы капитального развития на местах.
Причин для роста кредиторской задолженности – две, говорит заместитель мэра Винницы по финансовым вопросам Валерий Коровий. Первая – сезонность и обусловленные контрактами отсрочки платежей. Вторая – непроплаты расходов Госказначейством.
Еще в начале июля Украину накрыла волна жалоб местных властей на Госказначейство. Повод для жалоб – ведомство блокирует оплату платежек местных органов власти, даже если на их счетах в казначействе есть средства.
С тех пор проблема лишь обостряется, говорит эксперт по вопросам бюджетной политики Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. «На текущий момент Казначейство не профинансировало 142,8 млн гривен платежных поручений городского совета Днепропетровска», – рассказывает представитель Днепропетровского горсовета со ссылкой на финансово-экономический департамент.
В Сумах, чтобы добиться проплаты платежек, заместители мэра города будут ходить в местное отделение Госказначейства по очереди, заявил на прошлой неделе и.о. мэра Андрей Гайдабрус.
«Госказначейство направляет весь имеющийся у него финансовый ресурс на выплаты по текущим расходам», – отмечает представитель этого ведомства.
Рост задолженности наблюдается лишь по общему фонду местных бюджетов. «Из него финансируются защищенные статьи бюджета – зарплаты бюджетников, социальные выплаты и пособия, и незащищенные текущие статьи – от текущего ремонта дорог, коммунальной сферы и до вывоза мусора», – говорит Коровий. Проблемы с финансированием именно незащищенных статей.
По специальному фонду, который оплачивает капитальные расходы местной власти, видимых проблем нет – с января по июнь долг местных бюджетов по нему сократился в полтора раза – с 3,7 до 2,4 млрд гривен. Но это улучшение – формальное.
«Видя, что денег в казне нет, многие города просто в разы сократили объем закупок услуг и работ, и не берут на себя новых финансовых обязательств по каппроектам», – объясняет Слобожан. По сравнению с прошлым годом расходы органов власти в рамках тендерных договоров сократились больше чем вдвое. За первые шесть месяцев 2012-го, по данным Госстата, их фактические расходы на эти цели достигли 81,4 млрд гривен, а с января по июнь этого года – лишь 35,8 млрд гривен. «Из-за постоянных проблем с финансированием местная власть почти прекратила заказывать подрядчикам дорожные работы», – приводит пример Слобожан.
Пока ситуация терпима, но ближе к концу года перестанет быть таковой. Пока много статей расходов финансируются за счет беспроцентных займов у Госказначейства. Но согласно Бюджетному кодексу, все долги перед Госказначейством должны быть погашены до 1 декабря. Проблемы начнутся даже раньше. «Уже где-то с середины октября казначейство перестанет выдавать [местным] бюджетам новые займы. И как тогда мы будем решать свои проблемы – мы просто не знаем», – признается мэр одного из городов, попросивший на него не ссылаться.
Источник: politica-ua.com
