Наверное, это логично, что давно назревшие реформы в Украине, ставшей на европейский путь развития, начинаются с реформирования именно образования: что посеешь – то пожнешь. Ограниченно грамотным людям браться за переустройство и модернизацию, за строительство новой страны – зряшное дело, обреченное на провал. В подписанном 1 августа президентом Украины законе «О высшем образовании», по сути, речь идет о строительстве новой для страны системы высшего образования. Вот мы и решили, что говорить об этом лучше всего с человеком, который прекрасно знаком и, собственно, со строительством как таковым, и с организацией учебного и научного процессов в системе высшего образования страны.
Наш уважаемый собеседник – ректор Одесской государственной академии строительства и архитектуры Виталий Дорофеев.
– Виталий Степанович, наверное, больше, чем о вашем вузе – плодотворной кузнице строительных, архитектурных и научных кадров, в СМИ не писали ни об одном другом высшем учебном заведении Украины. Вот и совсем недавно в газетах «Аргументы и Факты в Украине», «Комсомольская правда в Украине» вышли большие интервью с вами о жизни Одесской строительно-архитектурной академии, о ее педагогах, ученых, выпускниках, студентах. И вот снова «стучимся» к вам. Догадываетесь, зачем и почему?
– Думаю, речь пойдет о подписанном президентом законе «О высшем образовании» и о том, как мы собираемся его реализовывать…
– Совершенно верно. Так как же вы оцениваете этот давно ожидаемый закон? Что он должен дать стране и ее отдельным гражданам?
– Этот закон определяет концептуальные основы модернизации высшего образования. Это – интеграция высшего образования Украины с европейским пространством путем реализации положений и принципов Болонского процесса. Это – автономия высших учебных заведений, их сотрудничество с бизнесом в сфере высшего образования и науки. И все это – путем применения механизмов инновационного развития страны за счет взаимодействия образования, науки, бизнеса и государства.
Сразу подчеркну: принятый закон – системный. И подготовлен он на основе и в результате прозрачного демократического диалога всех заинтересованных социальных групп Украины. Попытки согласовать его со всеми заинтересованными лицами и довести до принятия продолжались пять лет. Наконец, после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, народные депутаты пришли к согласию в вопросе модернизации образовательного процесса в Украине под требования Евросоюза.
Вот как комментирует принятие этого важнейшего документа министр образования и науки Сергей Квит: «В основе проекта закона «О высшем образовании» – идея университетской автономии. Прежде всего, в академической, организационной и финансовой сферах. Планируется расширение полномочий ученых советов и коллективов университетов, академий, институтов. В частности, появляется право самостоятельно выбирать ректора. Тогда как министерство будет только фиксировать факт выбора…».
– Если можно, детализируйте. Какие новации предусмотрены законом «О высшем образовании»?
– Этим законом устанавливаются основные финансовые, правовые, организационные основы существования системы высшего образования Украины. В частности, предусмотрена автономия высших учебных заведений, а устав вуза утверждается его учредителем. Создаются условия для усиления сотрудничества вузов с государственными органами и структурами бизнеса. Кроме того, для повышения конкурентоспособности украинского образования новым законодательством предусматривается совмещение образования с производством и наукой.
Согласно новому закону больше не будет степени «специалист», но остаются по-прежнему «младший бакалавр», «бакалавр» и «магистр». Аспирантура вместо кандидатов наук станет готовить докторов философии, докторантура – докторов наук. Так, как это принято в Евросоюзе.
Предусматривается создание отдельного коллегиального органа – Национального агентства по качеству высшего образования. Им будет осуществляться внешний контроль качества. Членов агентства будут выбирать из представителей Национальной академии наук, вузов, работодателей и студентов. Именно у агентства – самый широкий перечень четких полномочий и сфер контроля.
– О «бедном студенте» замолвите слово…
– Повторяю: вузам предоставляется большая автономия. Для студентов, которые обучаются за счет бюджета (не важно – государственного или местного) отменяется норма отработки после учебы обязательных трех лет. Закон расширяет возможности студентов влиять на процесс обучения. К примеру, два представителя студенческого самоуправления должны быть членами Нацагентства качества образования. Кроме того, как минимум 15 % любого ученого совета вуза должны составлять студенты. Они же могут выбрать 25 % учебных дисциплин, которые будут изучать…
– Виталий Степанович, а что стоит за нововведенным термином «академическая мобильность»?
– Введенный впервые термин означает, что законодательство способствует тому, чтобы студенты и другие участники образовательного процесса имели возможность учиться и стажироваться в разных университетах мира. Для этого, в частности, позволяется проводить обучение на английском и других иностранных языках.
– А откуда денежки на процессы обучения и научных разработок?..
– До сих пор все средства, которые зарабатывали государственные университеты, академии, институты, перечислялись на их счета в Госказначействе Украины. И там, как правило, деньги «зависали»: ведомство постоянно находило поводы не отдавать их на нужды учебных заведений. Согласно новому закону, вузы смогут хранить заработанные средства не в Госказначействе, а в государственных банках.
– Существует расхожее мнение, что образование в региональных вузах считается менее престижным и качественным, нежели в популярных столичных. Мол, и материально-техническая база там сильнее, и преподаватели талантливее, и уровень научных разработок повыше. Это мнение настолько укрепилось в сознании абитуриентов и их родителей, что для многих единственно возможным городом для получения высшего образования априори является Киев. Однако же давно завоевали прочный авторитет в своем отечестве и за рубежом некоторые нестоличные украинские вузы. Среди таких, например, Львовская политехника или Академия строительства и архитектуры в Одессе… Как удается не только идти в ногу с лучшими учебными заведениями столицы Украины, но и уверенно лидировать по многим показателям?
– (Смеется.) Знаете, и Львов, и Одесса – непростые города. Люди в них исстари любят «прикладную конкретику». И всегда считали, что от науки, от научных разработок должна быть отдача, польза народному хозяйству, экономике страны и регионов. Не без веских оснований наши выпускники – строители и архитекторы – высоко ценятся в самых разных странах мира. Они научены нами строить и проектировать не в узком понимании сопутствующих проблем, а со всесторонним учетом местных, иногда очень экстремальных условий…
Вот, скажем, строительство вузов по новому закону «О высшем образовании» и строительство новых отношений хозяйствования в стране – в жестких условиях нынешнего и грядущего острейшего энергетического дефицита. Эти насущные строительные проблемы страны – сродни друг другу. И близки нашим, академическим, задачам.
В Украине, к прискорбию, идет война. А тут еще и проблемы с поставками газа. Значит, что нам в академии остается? Заняться вплотную, то есть, предметно озаботиться научными разработками и поисками современных, эффективных энергосберегающих технологий для развития промышленности и жилищного сектора Украины. И все в нашем вузе – от юных студентов до седых профессоров – это прекрасно понимают. И готовы решать проблемы. Именно поэтому наши, выпускники, наученные учитывать непростые нюансы бытия, всегда высоко котировались на рынках труда и науки. И, очень надеюсь, будут и впредь высоко ценится в «этом мире бушующем». Мире, который при любых обстоятельствах продолжает жить и строиться.
