Григорий Диденко на посту председателя Одесского областного совета – меньше года, поэтому и знакомство его с регионом началось сразу с решения насущных проблем области. Одновременно ему пришлось вникать в процессы деятельности депутатского корпуса и аппарата облсовета. Тут уж – не до интервью, дорога каждая минута. Но нам таки удалось убедить Григория Витальевича в необходимости найти время и ответить на наши вопросы.
Из бизнеса – во власть
– Григорий Витальевич, поскольку Вы во властных структурах – человек новый, давайте начнем нашу беседу с краткого представления: какое образование получили, чем занимались до того, как возглавили Одесский областной совет, какая у Вас семья? Хотелось бы знать, как говорится, из первоисточника.
– По образованию я финансист. В 2001 году окончил Карпатский университет имени Августина Волошина в Ужгороде. В том же году уехал с семьей в Венгрию. Мы с партнерами создали многопрофильное аграрное предприятие, которое специализировалось на выращивании зерновых, занимались животноводством, а также переработкой мяса, то есть у нас работали колбасные цеха, был цех заморозки мясопродуктов и т.д. Мы поднимали свой бизнес с нуля, все работало, но через два десятка лет мы решили все же вернуться на родину.
Моей главной помощницей все эти годы была супруга. В настоящий момент она работает депутатом Верховной Рады Украины. У нас растут две дочери. Младшей – три годика, старшей – 17, она уже готовится к поступлению в вуз. Вот сейчас определяемся, куда лучше. Той специальности, которую она для себя выбрала, на мой взгляд, лучше обучаться в Киеве, но нет – она патриотка Одессы, хочет жить и учиться здесь.
– Сегодня и Вы, и Ваша супруга Юлия Диденко осваиваете сложную науку государственного управления. Есть ли что-то общее между руководством бизнесом и самой большой областью Украины, какой прежний опыт помогает в работе?
– И бизнес, и государственное управление требуют ответственности и постоянного контроля. Если коротко, то в этом и есть общая схожесть. Раньше я думал, что госслужба идет сама по себе, что здесь все давно настроено и работает как часы. Оказалось, не так. Каждый день нужно ставить задачи перед теми, от кого зависит их решение, и проверять их выполнение. Уже ясно вижу, что нужно многое менять, начиная с работы аппарата областного совета. Слишком много бюрократии, куча формальных бумаг, которые надо отправлять в разные отделы совета. Чиновники носят друг другу какие-то документы, а для чего – непонятно. Такая система имеет очень низкий коэффициент полезного действия. С первого августа мы начали вводить электронную систему документооборота «Аскод», которая упростит отчетность и существенно сэкономит рабочее время.
– Когда познакомились с областью, Вас больше расстроила или порадовала ситуация в регионе?
– У Одесской области есть безусловные преимущества – выгодное географическое положение, наличие больших площадей пахотных земель и природных заповедников; хорошо развиты сельское хозяйство и промышленность, работает мощный морехозяйственный комплекс. Но и проблем очень много: в здравоохранении, в социальной сфере, с дорогами. И чем дальше в область, тем их больше. Здесь очень много работы. Пытаемся вникать в ситуацию, ищем пути решения этих проблем: где-то – на местном уровне, что-то выносим на уровень областного совета. Делаем все от нас зависящее, чтобы люди почувствовали позитивные перемены в своей жизни, в жизни своих громад.
Сложно оставаться равнодушным, когда видишь наши интернаты для детей и для людей с проблемами здоровья, одиноких стариков. Мы посещали такие учреждения в Балте. И я был потрясен: эти люди живут в нечеловеческих условиях. Так не должно быть, не может быть. Это одна из проблем, которую надо решать неотложно!
В целом вопросов масса, и они требуют постоянного, ежедневного внимания. Работаем здесь, выезжаем в область. Люди из сел приезжают к нам в облсовет, просят о помощи для себя, для своих детей: у кого-то онкология, кому-то нужен протез, кто-то столкнулся с какой-то несправедливостью, лишился крыши над головой... Есть проблемы глобальные, регионального масштаба, требующие длительной кропотливой работы, а есть и те, которые надо решать уже сегодня. Я сторонник того, чтобы ставить себе краткосрочные, но реальные цели, смотреть, чем конкретно можно помочь людям, и делать это.
В Одесской области все годы независимости не решается проблема переработки мусора, и такой большой регион с населением более двух миллионов рискует превратиться в свалку.
Государственная администрация в лице замгубернатора Константина Ивановича Гоя занимается одним пилотным проектом. Речь идет о создании мусороперерабатывающего модуля в Теплодаре. Если проект покажет положительные результаты, его можно будет мультиплицировать на всю область. Областной совет формирует рабочую группу для координации проекта на месте.
У нас есть большая свалка на Гребном канале. Фирма, которая официально освоила эту территорию, планирует построить завод, добывающий газ из этой свалки методом бурения. Но это не решит проблему, нужно строить полноценный мусороперерабатывающий завод, а для этого нужен инвестор. Пока конкретного масштабного проекта нет. Но я думаю, мы начнем с уже существующего «пилота» и на следующий год продолжим такую практику в объединенных территориальных громадах.
Политика на региональном уровне
– Только решением конкретных задач по улучшению повседневной жизни жителей области Ваша деятельность не ограничивается. Приходится заниматься политикой на уровне региона. В Одесском областном совете семь фракций, и представители каждой из них самоутверждались во время первых сессионных заседаний, они проходили довольно напряженно. Удалось ли депутатам перейти от декларации своих политических приоритетов к конкретной работе?
– Да, взаимопонимания удалось добиться благодаря ежедневному диалогу с депутатами и руководителями фракций, представляющих различные политические партии. Подготовка к сессиям в большой степени строится на индивидуальных беседах с главами фракций.
Каждый депутат работает в своей постоянной комиссии и имеет свои предложения. И каждый старается максимально привлечь средства в тот округ, от которого избран. Такая связь с избирателями естественна, но есть и общие вопросы. Мы начали реформировать коммунальные предприятия, которые находятся в собственности областного совета: объединять, укрупнять, менять руководителей. На прошлой сессии мы сменили руководителей онкологического диспансера и службы экстренной медицины, обеспечивающей скорую помощь в области. Пытаемся подобрать более эффективных менеджеров и надеемся, что это даст хорошие результаты.
– В последние годы все регионы страны пребывают в процессе становления нового административно-территориального деления. На Ваш взгляд, реформа децентрализации оправдана?
– Безусловно. То, что произошло укрупнение районов – в Одесской области их стало семь – это правильное решение. В любом случае Одесский район – это Одесская агломерация. Основная масса людей привязана к областному центру.
Что касается объединенных территориальных громад, то я думаю, что главам ОТГ нужно научиться пользоваться теми возможностями, которые дает децентрализация. Некоторые это уже успешно делают, остальные пока раскачиваются. Но я убежден, что территориальное деление принесет положительные перемены. Это произойдет не скоро, потому что есть ОТГ, которые вообще не в состоянии себя содержать. Поэтому некоторые общины будут объединяться и укрупняться.
Решение текущих задач – работа на перспективу
– Часто выезжаете в область?
– Еженедельно. В первую очередь едем туда, где надо на месте ознакомиться с той или иной ситуацией. Недавно были в Красносельской громаде. Туда пришлось ездить дважды, а в третий раз мы уже пригласили к себе в Одессу самых активных жителей громады. Что их беспокоит? Планируется, что одесская Объездная дорога будет проходить через Куяльницкий лиман. Этот факт вызвал возмущение большинства жителей ОТГ. Мы выезжали туда с руководителем Службы автомобильных дорог в Одесской области Дмитрием Ивановичем Рыбалко и разговаривали с людьми. Объездная дорога однозначно нужна Одессе, ведь город растет и буквально задыхается в пробках. Но люди считают, что эта дорога убьет флору и фауну уникального Куяльницкого лимана. К сожалению, там и сейчас все вокруг заброшено, поросло камышами и наведением порядка никто не занимается...
Везде есть свои текущие вопросы, требующие решения. Но есть и примеры успешной работы громад. Вот, например, Измаил – город за последние годы расцвел, радуют сегодня Балта, Подольск. Появились дороги в этих направлениях, идет реконструкция в северных районах. Сейчас есть проблема с промежутком дороги в направлении Балты, но проектные документы для ремонта уже подготовлены.
В этом году на строительство дорог в Украине выделяется около 140 миллиардов гривен. Мы из них на местные дороги получили сначала 674 миллиона, позже – еще 138 миллионов. А потом областной совет проголосовал за получение кредита в государственном банке на 600 с лишним миллионов гривен. Но в этом году мы освоим только 280, на которые есть проектно-сметная документация, чтобы подрядчик успел зайти, освоить деньги и построить дороги.
В связи со сменой климата особую актуальность приобрела проблема противостояния засухе на сельскохозяйственных землях. На последней сессии мы выделили 6 миллионов 500 тысяч гривен на разработку проектно-сметной документации по реставрации и восстановлению систем орошения на юге области. Есть ряд станций, под которые уже разработан проект. Также есть договоренность между руководством области и Кабинетом Министров о выделении порядка 90 миллионов гривен на восстановление оросительной системы. Проект позволит увеличить площадь орошаемых земель, чтобы в будущем хотя бы частично избежать проблем, вызываемых засухой, из-за которой в прошлые годы пострадало почти 500 тысяч гектаров земли.
– Какие проблемы вышли на первый план в связи с пандемией в сфере здравоохранения?
– Дело не только в борьбе с пандемией. Сфера здравоохранения сейчас в приоритете благодаря программе президента «Доступная медицина». Началось массовое строительство амбулаторий в селах и вливание немалых средств в их обеспечение оборудованием, персоналом и так далее. Кроме этого, реализуется реформа медицины, в результате которой лечебные учреждения начали финансироваться через Национальную службу здравоохранения. Средства уже не поступают в департамент, а сразу попадают в больницы. Сейчас НСЗУ имеет пакеты по каждому пациенту. Медучреждение выбирает себе количество пакетов, и на них напрямую поступают деньги. Это позволяет привлекать больше средств, на которые проводится реконструкция и закупается оборудование.
К сожалению, существует проблема состояния больниц в регионе. Недавно мы посещали Белгород-Днестровский диспансер № 4, который из-за конфликта между предыдущим руководством и персоналом потерял пакеты финансирования НСЗУ. Учреждению нужна помощь в восстановлении своего статуса, и департамент здравоохранения области этим занимается. Каждый объект здравоохранения, будь то больница или интернат, требует пристального внимания.
– Какие задачи по минимуму и по максимуму Вы для себя ставите?
– О максимуме мы пока не говорим. Есть первостепенные задачи, которые хотелось бы решить здесь и сейчас. Хочется восстановить спортивный комплекс «Олимпиец» и Дворец спорта. Сейчас действует программа президента, в соответствии с которой уже в следующем году в Украине построят восемь ледовых дворцов. В этот список входит и одесский. Будет проведена его полная реконструкция и создана полноценная ледовая арена. На «Олимпиец» уже выделены деньги из программы «Велике будiвництво», проект запущен и в этом году будет завершен. Что касается Дворца спорта, то документы уже поданы в офис Президента на утверждение и будет рассматриваться выделение средств на будущий бюджетный год. Планируется не только ледовая арена, но и покрытия для баскетбола, гандбола, концертных программ. Я ознакомлен с проектом, видел макет и думаю, что его удастся реализовать.
В следующем году мы также планируем попасть в программу «Велика реставрацiя» для обновления Одесской филармонии. Кроме того, есть еще Морской музей в центре города, который тоже требует восстановления.
Мы работаем постоянно и настойчиво по всем направлениям жизнедеятельности Одесской области. И, надеюсь, целенаправленное решение ежедневных минимальных задач постепенно перерастет в максимальное улучшение качества жизни людей.
Беседовала: Ирина Чибирова
