Не так давно рейтинговое агентство «IBI-Rating» присвоило Одессе кредитный рейтинг на уровне uaВВВ с прогнозом «в развитии». О том, что может дать нашему городу получение такого прогноза рассказала заместитель одесского городского головы, руководитель департамента финансов Светлана Бедрега.
Рейтинги – отражение ситуации в стране
– Светлана Николаевна, что значит для Одессы получение такого рейтинга? Как он отразится на отношениях с инвесторами?
– Любой рейтинг – это оценка независимой структурой возможности субъекта выполнять те или иные обязательства. Если говорить конкретно о рейтинге, полученном Одессой, то он означает, что любой субъект с рейтингом uаВВВ характеризуется достаточной кредитоспособностью сравнительно с другими украинскими заемщиками или долговыми инструментами. Уровень кредитоспособности зависит от влияния неблагоприятных коммерческих, финансовых и экономических условий. Кредитный рейтинг Одессы отражает ее значение как экономического центра южной части Украины, что позволяет городу поддерживать высокий уровень бюджетной обеспеченности, превышающий среднее значение для местных бюджетов в стране. Впервые Южная Пальмира с декабря 2010 года возобновила сотрудничество с национальными рейтинговыми агентствами, это положительно влияет на имидж города и на взаимоотношения с инвесторами.
– Довольны ли городские власти таким уровнем?
– Прогноз «в развитии», естественно, выше прогноза «отрицательный», что не может не радовать. Это говорит о работе, проведенной муниципалитетом за последние полтора года. Более того, такой прогноз говорит о том, что в течение года кредитный рейтинг города может быть изменен в лучшую сторону. Я уверена, что повышение кредитного рейтинга Одессы – это результат планомерной работы мэра города за полтора года. Конечно, еще есть куда стремиться, но и это уже очень немало для настоящего момента. Здесь не надо забывать, что подобные рейтинги – это отражение финансовой ситуации в стране в целом.
Мы работаем, прежде всего, для уменьшения долговой нагрузки на бюджет города. Кстати, в отчете агентства, предшествующем решению о присвоении рейтинга, говорится о том, что, несмотря на то, что город в прошлом году привлекал краткосрочные займы для осуществления необходимых социальных выплат и выплат заработной платы сотрудникам коммунальных предприятий, долговые обязательства перед внешним кредитором выполнялись вовремя и в полном объеме. В этом году мы досрочно погасили банку Erste (именно в этот банк переведен кредит банка «Париба»), 8 млн. швейцарских фраков, что составляет почти 72 млн. гривен. Это, так сказать, программа «минимум». Программа «максимум» – погасить досрочно 10 млн. швейцарских франков. Помогает нам еще и то, что произошли изменения в бюджетном законодательстве, благодаря которым, надеемся, выполнять обязательства по погашению кредита (а такое погашение можно производить только за счет средств бюджета развития). Дело в том, что благодаря этим изменениям бюджет развития пополняется еще и единым налогом. Если в прошлом году от всей суммы налога в бюджете развития оставалось только 43% (остальная часть перечислялась в Пенсионный фонд), то теперь все 100% этого налога поступают в бюджет города.
– Отражается ли досрочное погашение кредита на выплате зарплат работникам бюджетной сферы и социальных выплатах?
– Я официально заявляю, что никаких долгов по зарплате работников наших коммунальных учреждений нет. Более того, скоро начнется сезон отпусков. Все отпускные выплаты мы тоже произведем вовремя. Также вовремя мы финансируем все социальные выплаты и другие «защищенные» статьи бюджета.
Повышение рейтинга – дополнительные инвестиции
– Еще о долге города. В прошлом году немало говорилось о переводе долга в гривну. В последнее время об этом уже никто ничего не говорит. С чем это связано?
– Действительно в прошлом году мы провели огромную работу в этом направлении. Однако финансовая ситуация в стране привела к тому, что к концу прошлого года условия банка для такого перевода были крайне невыгодными для города. Именно поэтому мы временно отказались от такого шага. Возможно, в дальнейшем мы все-таки к этому придем. Возможно, это будет не вся сумма долга, а часть. Сделано это будет для того, чтобы, как говорится «не хранить все яйца в одной корзине». Вы прекрасно знаете, какая сейчас нестабильная экономическая ситуация. Мы просто перестрахуемся: на случай изменения курса гривны или швейцарского франка.
– Давайте вернемся к рейтингу. С чем связана необходимость его получения? Имеет ли это отношение к предполагаемому городскому займу?
– Получение рейтинга, в первую очередь, необходимо для оживления работы с предполагаемыми инвесторами. Ни один инвестор не будет вкладывать средства, если у города нет оценок рейтинговых агентств. В наших планах – возобновление работы не только с национальными рейтинговыми агентствами, но и как минимум с одним международным. Что же касается кредитования для города, то по нынешнему законодательству для привлечения кредитов рейтинговая оценка не нужна. Такая оценка нужна для осуществления займа в форме выпуска облигаций.
В феврале месяце текущего года мы рассматривали возможность осуществления займа под выпуск облигаций. Однако те условия, которые нам выставили банки (размещение под 18-20% годовых), очень невыгодны для города. Мы не можем пойти на такой шаг, и именно поэтому на данный момент ни о каком выпуске облигаций речь не идет. Что же, повышение рейтинга Одессы – это не только улучшение имиджа города, но и возможность привлечения дополнительных инвестиций.
