Украинская и в особенности одесская общественность 31-го мая были приятно взбудоражены назначением на пост главы Одесской областной государственной администрации Михаила Николозовича Саакашвили, бывшего президента Грузии, прослывшего невиданным реформатором у себя на Родине.
Уставшие от беззакония на местах, и отсутствия реформ на общегосударственном уровне, одесситы встретили Михаила Саакашвили, друга Украины и поклонника Майдана, словно мессию, в силах которого побороть многочисленные незаконные стройки, воровство элитных земель на одесском побережье, и конечно же построить всем государственным органам по стеклянному зданию для «прозрачности».
Губернатор Саакашвили – не президент Грузии!
Праздничная суета и упоение небывалым счастьем от новой надежды, помешали либерально-прогрессивным и патриотическим гражданам объективно спрогнозировать реальный эффект от господина Саакашвили на посту губернатора Одесской области. Губернатор Саакашвили – не президент Грузии! Это совершенно другие полномочия, реалии и масштабы.
А где же обещанная децентрализация?
Трагичность ситуации заключается не в узости полномочий председателя областной госадминистрации, а в том, что спустя год украинцы совершенно забыли о данных на волне Майдана обещаний тогда еще свежей, неокрепшей власти! В июне 2014 года большинство политиков выступали с предложением о ликвидации облгосадминистрации и облсоветов, как лишних бюрократических образований. Многие эксперты и активная часть населения поддерживали эту идею. Областная администрация и облсовет – это прямые наследники областного комитета коммунистической партии, которая только вмешивается и контролирует деятельность местных советов. Ликвидация областной администрации идеально коррелируется с идеей президента Украины о децентрализации власти! Однако, децентрализация в Украине словно внедорожник в зыбучих песках сначала заглох, а потом и вовсе утонул. Теперь никто из чиновников не вспоминает, когда же наконец будет децентрализация! Народу, в свою очередь, давно не до этого: он изо всех сил снабжает армию, в ней же воюя.
Тогда собственно чему радоваться?
Какой бы ни была областная государственная администрация – она всегда будет лишней статьей расходов, висящей на плечах налогоплательщиков. Плохая реформа, лучше любого хорошего назначения! Ведь система управления вечна, а человек - нет.
Губернатор – это свадебный генерал
Теперь поконкретнее о возможностях нового губернатора. По сути, губернатор – это главный ревизор области, который имеет права по чуть-чуть вмешиваться во все государственные органы, но только чуть-чуть, и ни в коем случае диктовать свое видение политики органам местного самоуправления. Из всех контролирующих функций, которыми наделен украинский губернатор, более-менее полезным в случае Саакашвили может быть контроль за выполнением бюджета области. В этой области он сможет сполна проявить свои управленческие таланты и репутацию борца с коррупцией.
Назначение Саакашвили – бутафория политики
В стране, где вместо обещанной децентрализации, бюджет и политика Одесской области до сих пор формируется в Киеве, ждать кардинальных изменений от Михаила Саакашвили не представляется реальным. Конечно нельзя не согласиться, что когда губернатор с президентом одно целое, то его влияние в области значительно увеличивается. Едины ли в своей решительности Саакашвили и Порошенко проводить реформы в Одесской области? Риторический вопрос. Ведь до сих пор президент не провел под своей эгидой ни одной системной реформы. Или я ошибаюсь?
Украинский политический олимп вместо изменения системы, как это сделал Саакашвили в Грузии, сделал очень красивый бутафоричный ход, которым спас от стремительного полета в пропасть свой рейтинг, а народ счастливым. Принцип «и волки сыты, и овцы целы» как раз про назначение Михаила Николозовича.
Почему именно Саакашвили и почему сейчас?
Одна из причин назначения Саакашвили кроется в известном всем конфликте между Игорем Коломойским и Петром Порошенко. Назначив своего человека губернатором, президент закрепляет контроль над одесской областью. Выбор Петра Порошенко пал именно на Саакашвили из-за его высокого рейтинга среди украинских граждан. Таким образом, назначив видного государственного деятеля и реформатора, президент Петр Порошенко как магнит притягивает часть позитива от этого назначения на себя. Ведь большинство воспринимает это как стремление к реформам самого Порошенко. Но так ли это?
Еще одно неоспоримое преимущество Михаила Саакашвили – его незаангажированность. Петру Порошенко куда легче доверять человеку не из системы «Мафиозного государства».
Как бы там ни было, расстраиваться не стоит, главное, что в нашем аквариуме постоянно меняется вода. Это куда лучше, чем у наших ближайших соседей.
