Основная повестка саммита была поделена на несколько рабочих заседаний и посвящена темам глобального экономического роста, вопросам климата и энергетики, в том числе, перспективам реализации Парижского соглашения
В Гамбурге прошла очередная встреча «Большой двадцатки» (G20). По ее итогам лидеры ведущих стран обнародовали коммюнике. В этом документе отражена особая позиция США по многим вопросам, важным для мира и Украины.
НА ПОЛЯХ СРАЖЕНИЙ
Двухдневный саммит «Большой двадцатки», проходивший в выставочном комплексе Гамбурга «Мессе», стартовал 7 июля. Во время церемонии открытия канцлер Германии Ангела Меркель приветствовала лидеров ведущих стран, в том числе президента США Дональда Трампа, президента Франции Эммануэля Макрона и президента РФ Владимира Путина. На встречах на высшем уровне пристутствовали руководители ключевых международных организаций - ООН, Всемирного банка (ВБ), Всемирной тороговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ), Всмеирной организации здоровья (ВОЗ).
Основная повестка саммита была поделена на несколько рабочих заседаний и посвящена темам глобального экономического роста, вопросам климата и энергетики, в том числе, перспективам реализации Парижского соглашения, экономической поддержки стран Африки, проблемам миграции и здравоохранения, а также теме цифровой экономики и роли женщины в глобальной экономике.
При этом, во время проведения встреч лидеров G20 в Гамбурге прошли массовые протесты антиглобалистов. Власти перекрывали центр города для проезда автомобилей и городского транспорта, на улицы вывели бронетранспортеры и водометы. Как заявляет Хартмут ДУДДЕ, начальник оперативного отдела полиции города, в ходе столкновений пострадали около 500 полицейских, 186 человек были задержаны, еще 119 арестованы.
Что же вызвало столь бурную реакцию со стороны противников глобализации? По их мнению, политика стран G20 направлена лишь на поддержку крупных концернов, при этом социальное неравенство во всем мире растет. Поэтому антиглобалисты… били витрины, жгли машины и всячески пытались сорвать важные встречи, запланированные в рамках G20. Так, супруге президента США Мелании Трамп не удалось попасть на встречу жен президентов стран-членов «Большой двадцатки» - протестующие заблокировали первую леди США в гостинице.
«Многие очень напуганы, я тоже. Такого не должно быть, подобные вещи не должны происходить в нашем Гамбурге», — комментирует произошедшее Олаф ШОЛЬЦ, бургомистр Гамбурга.
ФОКУСНЫЕ ТОЧКИ
Между тем, как и предполагали эксперты, в фокусе встреч «Большой двадцатки» находилась отнюдь не ситуация в Украине.
«На G20 украинский вопрос рассматриваться не будет. Об этом пойдет речь только на переговорах Трампа с Путиным и на переговорах Меркель и Макрона с Путиным. G20 будет обсуждать сугубо торгово-экономические и климатические темы», - спрогнозировал повестку этой встречи политолог Владимир ФЕСЕНКО накануне саммита.
Так и случилось. После заявления Д. Трампа о выходе его страны из Парижского соглашения по климату, США просто не могли поддержать общую формулировку итогового заявления стран-участниц двухдневного саммита. Поэтому в тексте коммюнике записано, что страны G20 «принимают к сведению решение США о выходе из Парижского соглашения», но «заявляют о том, что это соглашение «не подлежит пересмотру». Однако США при этом подтверждают свою приверженность сокращению вредных выбросов в атмосферу.
К тому же, лидерам ведущих стран пришлось пойти еще на один компромисс в вопросах свободной торговли. В коммюнике говорится, что мир «продолжит бороться с протекционизмом», но также признает «роль легитимных защитных инструментов в торговле» и верховенство ВТО в определении норм международной торговли.
Также участники саммита приняли заявление по терроризму. В этом документе говорится о намерении предпринять меры по борьбе с террористами, пытающимися попасть на территории стран «двадцатки» из Сирии и Ирака и облегчить взаимный обмен информацией между разведведомствами. А для снижения террористической угрозы страны G20 обещали бороться с «безопасными экономическими зонами» по финансированию терроризма.
К тому же страны-участницы саммита G20 договорились «при помощи всех имеющихся методов» противостоять коррупции. А президент США пообещал выделить для стран Африки 639 млн долл., из которых 331 млн уйдет на помощь голодающим в Сомали, Южном Судане, Нигерии и Йемене.
ЗАТЯНУВШЕЕСЯ РАНДЕВУ
Тем временем, главной интригой гамбургского саммита еще до его открытия считалась первая встреча лидеров крупнейших стран мира – США и России. Первая «очная ставка» Д. Трампа и В. Путина состоялась 7 июля и продолжалась около двух часов вместо запланированного получасового «блица». В переговорах также участвовали глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Рекс Тиллерсон.
По словам американских дипломатов, у Д. Трампа было всего «несколько страничек» подготовленных тезисов. Все остальное, по-видимому, президент США должен был «симпровизировать» - то есть, реагировать по ситуации. Как заявлял ранее Герберт МАКМАСТЕР, советник президента США по нацбезопасности, у этой встречи не было «какой-то специфической повестки дня».
По окончанию разговора ни Трамп, ни Путин подробностей беседы не сообщили. По словам Трампа, «говорили о разном». Путин сказал, что обсуждались международные проблемы и двусторонние отношения.
Однако, как поведал впоследствии Госсекретарь США Рекс Тиллерсон, Д. Трамп вполне предсказуемо выразил озабоченность вмешательством России в президентские выборы в США в 2016 г. При этом Путин отрицал какую-либо причастность РФ к тем событиям. В результате стороны договорились о создании рабочей группы для разработки рамочного соглашения по кибербезопасности и невмешательству. Кроме того, Россия и Соединенные Штаты достигли соглашения о прекращении огня на юго-западе Сирии с 9 июля.
А вот по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, в ходе встречи Путина и Трампа поднимался вопрос о российской дипсобственности на территории США, однако эти переговоры оказались безуспешными.
Тем временем, по мнению Мэтью РОЖАНСКОГО, директора вашингтонского Института им. Кеннана, несмотря на встречу лидеров США И РФ, быстрого улучшения американо-российских отношений ожидать не следует.
«Даже если будут открыты новые направления диалога по хакерским атакам, Сирии и Украине, Кремль не сможет идти на уступки. А Белый дом подвергается такому надзору со стороны Конгресса, что тоже вряд ли поступится хоть пядью. Пока рассчитывать можно в лучшем случае на то, что расширенный диалог поможет предотвращать непреднамеренное противостояние между Россией и США и их союзниками в Сирии или Балтийском регионе. В остальном же путь к тому, что Кремль называет «нормализацией» отношений с Вашингтоном, по-прежнему прегражден глубоким конфликтом интересов, внутриполитическими соображениями и широко распространенным взаимным недоверием», - считает М. Рожанский.
УКРАИНСКИЙ РЕНЕССАНС
Между тем, несмотря на опасения, что саммит G20 может продемонстрировать некое равнодушие США к дальнейшей судьбе Украины, все сейчас происходит с точностью до наоборот. Украинско-американские отношения активизировались, о чем свидетельствует ряд важных визитов официальных лиц в нашу страну.
Так, 7 июля (во второй день G20. – Ред.) наконец стало известно о назначении спецпредставителя США по Украине. Им стал Курт Волкер, бывший посол США в НАТО. По данным СМИ, его кандидатуру поддержала канцлер ФРГ Ангела Меркель. А уже 9 июля Госсектретарь США Рекс Тиллерсон, прибыв в Украину с официальным визитом, привез с собой и К. Волкера. При этом, среди первых заявлений спецпредставителя США по Украине – необходимость усиления позиций Украины в политике и экономике.
«Лучший способ противостоять пропаганде – это усиление Украины, чтобы она была привлекательна для восточных регионов», - подчеркнул К. Волкер.
Кроме того, 10 июля Киев посетил и генсек НАТО Йенс Столтенберг. Глава Альянса принял участие в заседании комиссии Украина-НАТО, приуроченной к 20-й годовщине подписания Хартии об особом партнерстве между Украиной и Альянсом, а также открыл новое здание представительства НАТО в Украине.
Наряду с этим эксперты считают, что из-за отсутствия украинских представителей на так называемом «нормандском завтраке» в рамках G20 – встрече Меркель, Макрона и Путина - паниковать не стоит.
«Я не склонен рассматривать данный завтрак как «без меня меня женили». Уверен, что данный формат был выбран не случайно, и он как раз нацелен на то, чтобы мир в Украине все же был достигнут», - говорит политолог Сергей БЫКОВ.
КСТАТИ
В 2018 г. саммит «Большой двадцатки» пройдет в Аргентине. Об этом рассказала канцлер Германии Ангела Меркель на завершающей пресс-конференции саммита в Гамбурге.
При этом А. Меркель назвала сразу три страны, которые в будущем примут встречу лидеров G20. Вслед за Аргентиной, в 2019-м саммит пройдет в Японии, а в 2020 г. страной-хозяйкой саммита станет Саудовская Аравия. Встречи лидеров «Большой двадцатки» проходят ежегодно с 2008 г.
