Биометрические паспорта сейчас активно вводятся во всем мире как информационная технология нового поколения для защиты документов и фиксирования персональных данных. Эти нововведения затронут и повседневную жизнь украинца.
Зачем чип в паспорте?
От привычных нам «книжечек» биометрические паспорта отличаются наличием микросхемы с оцифрованным образом лица и другими данными владельца (имя, дата рождения и т.д.). С 2007 г. в Соединенных Штатах гражданам выдаются исключительно биометрические паспорта со встроенным чипом. Страны Евросоюза за последние годы также ввели биометрические паспорта. Их примеру последовали и другие европейские, азиатские, африканские государства.
В большинстве случаев на чип записана лишь общая информация и оцифрованная фотография. В отдельных странах на микросхему заносятся также отсканированные отпечатки пальцев и/или информация о радужной оболочке глаза.
На сегодняшний день в 15 странах уже используются автоматические системы обработки электронных паспортов в пунктах пропуска. Пересекая границу в этих государствах, владельцу биометрического паспорта не нужно стоять в очереди во время паспортного контроля – автоматизированная контрольно-пропускная система считывает данные с чипа и мгновенно идентифицирует его личность.
С нового года загранпаспорта будет выдавать не МВД, а миграционная служба
Аналогично развивается и сфера применения внутренних биометрических ID-карт (аналог внутреннего паспорта в европейских странах). Их использование позволяет существенно упростить процедуры получения административных услуг. К примеру, в Германии сейчас тестируется система, которая позволяет любому гражданину зарегистрировать автомобиль в полиции не выходя из дома.
Самое сложное в этих процессах – это создание инфраструктуры, которая позволит использовать биометрические документы во многих инстанциях. Это требует финансовых затрат и времени, поэтому во всем мире процесс внедрения электронных документов длится годами и осуществляется поэтапно.
Биометрические паспорта в Украине
Первые шаги на пути внедрения биометрических документов в Украине уже сделаны. 6 декабря 2012 года вступил в силу Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус». Закон предусматривает создание единого реестра – «электронной информационно-телекоммуникационной системы, предназначенной для хранения, защиты, использования и распространения» информации о личности. В законе также приведен перечень документов, которые будут оформляться «с использованием средств Реестра», всего 15 наименований, среди них – паспорт и загранпаспорт. 13 марта этого года Кабмин утвердил образцы бланков документов, а также порядок их оформления и выдачи.
Биометрические внутренние паспорта будут изготавливаться в виде карточки с бесконтактным электронным носителем информации. Загранпаспорта будут иметь более привычный вид и останутся в форме книжечки, однако в ее правый форзац также будет вшит чип.
Гражданские паспорта будут оформляться с первых дней жизни. Сроки оформления остаются пока те же – до 30 дней несрочный, до 10 – срочный паспорт. Скорее всего, в будущем эти сроки существенно сократятся.
В паспорт будет вноситься та же информация, что и сейчас, а также уникальный номер в Реестре. Эти данные (а также оцифрованные фото и подпись) будут записаны и на электронный носитель (чип). Кроме того, по желанию владельца паспорта, на электронный чип будет вноситься дополнительная информация (отпечатки пальцев, информация о месте жительства и пр.).
Важно то, что люди, которые не хотят получать паспорт с чипом, смогут получить паспорт без него – эта норма предусмотрена в Законе.
Как это будет?
Замена загранпаспортов пройдет естественным образом, так как они сегодня выдаются сроком на десять лет. А вот гражданский паспорт, который раньше был бессрочным, в будущем будет также выдаваться на 10 лет. Замена «старого» паспорта на новый биометрический будет добровольной – «старые» паспорта, которые выдавались и пока еще выдаются миграционной службой, сохранят свою легитимность и «бессрочность».
Само оформление более хлопотным не станет. «Технически данные дополнительные процедуры не должны увеличить время оформления и выдачи паспортов, - говорит заместитель директора государственного предприятия «Документ» Андрей Кишинский. – Напротив, внедрение биометрических документов означает обязательную компьютеризацию всех процессов, что должно, в конечном счете, ускорить процедуру оформления».
Точные сроки введения биометрических паспортов пока не определены. Государственная миграционная служба обещает, что начнет выдавать такие документы сразу после завершения всех подготовительных мероприятий.
