У бизнеса и граждан есть действенный способ защиты своих прав в отношениях с органами государственной власти, местного самооуправления и предприятиями, занимающими доминирующее положение на рынке услуг. Об этом сегодня рассказал председатель Одесского областного Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Юрий Кравец.
По его словам, основной обязанностью АМКУ является предупреждение нарушений путем разъяснения конкурентного законодательства.
«Главное, что важно знать бизнесу – соблюдение простых правил конкурентного законодательства, что позволит избежать штрафных санкций со стороны АМКУ. Защитить свои права можно, не допустив или создав условия, при которых невыгодно будет нарушать законодательство относительно в том числе совершения коррупционных действий при оказании административных и иных платных услуг, которые предоставляют органы государственной власти, местного самоуправления, коммунальные предприятия и иные структуры, занимающие монопольное положение в городе», – уточнил Юрий Кравец.
Отметим, речь идет в первую очередь о выдаче лицензий, сертификатов, различных разрешений, выводов экспертиз, документов по подключению инженерных сетей (техническая документация), то есть любых услуг, предоставляемых предприятиями-монополистами в случае, когда у потребителя нет возможности обратиться к другому лицу за данной услугой.
Юрий Кравец обратил внимание, что Антимонопольный комитет рассматривает четыре категории дел: согласованные действия, злоупотребление монопольным положением, антиконкурентные положения, недобросовестная конкуренция. Он перечислил типовые ситуации в данных случаях.
«Например, отказ или безосновательное прекращение оказания услуги; навязывание дополнительных услуг, что удорожает общую стоимость; завышение тарифов или расчет необоснованного тарифа. Зачастую – завышение уровня рентабельности или вложение в себестоимость тех затрат, которые не могут быть по законодательству отнесены на расходы. Возможны различные цены на одни и те же услуги или разные условия их предоставления. Например, от одного субъекта могут потребовать три документа, а от другого – 20 дополнительных по такому же вопросу. Это недопустимо, как и требование документов, которые не прописаны законодательством. Это квалифицируется как злоупотребления монопольным положением», – пояснил чиновник.
Юрий Кравец также рассказал о видах антиконкурентных действий. Например, когда орган самоуправления вводит разные ставки на коммунальное имущество, земельные участки одинакового целевого назначения – это действие. Недопустимо, когда один субъект хозяйствования получает приоритет относительно другого. Также нарушением является отказ в заключении договоров, антиконкурентная бездеятельность.
«При изучении рынка ритуальных услуг мы столкнулись с тем, что в Одесской области специализированные предприятия самостоятельно решали, с кем заключать договор. То есть самостоятельно регулировали рынок и решали, кому работать в этой сфере услуг, а кому нет. Исходя из того, что все формы собственности равны, это нарушение закона», – утверждает Юрий Кравец.
Он подчеркнул, что создание неравных условий деятельности участникам единого рынка является недопустимым, поскольку все субъекты хозяйствования независимо от организационно-правовой формы и формы собственности являются равными в осуществлении хозяйственной деятельности, если иное не установлено законом.
Таким образом, основная задача АМКУ – следить за равными условиями для всех субъектов хозяйствования в сфере предоставления им услуг органами государственной власти, местного самоуправления и предприятиями-монополистами.
Фото: Алина Бородулина
Источник: ИА «Одесса-медиа»
