На прошедшей неделе внимание всего мирового сообщества было приковано к Милану и проведению Форума «Азия – Европа» (АСЕМ). Ожиданий было много, но, к сожалению, они не оправдались.
По итогам встреч лидеров Европейского союза, Российской Федерации и Украины стало понятно, что переговоры по поиску компромиссного решения по конфликту на востоке Украины, а также урегулированию российско-украинского газового спора еще далеки до завершения. Особенности проведения контактов на высочайшем уровне в очередной раз обнажили наличие глубочайшего кризиса во взаимоотношениях между Европой и Российской Федерацией, что не способствует решению столь сложных задач региональной безопасности.
Президент Российской Федерации Владимир Путин, а также лидеры Европейского союза пытались по максимуму использовать свое мастерство ведения дипломатической игры накануне и во время встреч в Милане для обеспечения благоприятных условий ведения переговоров. Первым свой ход сделал Владимир Путин, который 11 октября 2014 года отдал приказ об отводе российских войск от границ Украины и их возвращении в места постоянной дислокации. Этим решением российский президент попытался формально исключить из переговоров аргумент украинского и европейского руководства касательно вовлеченности подразделений ВС Российской Федерации в конфликт на Донбассе.
Европейский союз также не остался в долгу. Непосредственно перед началом саммита Форума «Азия – Европа» европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер сообщил о результатах моделирования развития ситуации в случае полного прекращения поставок российского газа в страны Европейского союза. Согласно словам европейского чиновника, в случае самого наихудшего варианта развития событий страны ЕС смогут пережить эту зиму без углеводородов Российской Федерации. Не исключено, что европейские лидеры попытались сделать Владимира Путина более сговорчивым, а также намекнули на готовность продлить строки проведения переговоров по российско-украинскому газовому спору с позиции интересов ЕС и Украины. Но невозможность Украины откладывать решение газового спора не играет на руку лидерам Европейского союза, которые, с одной стороны, взяли на себя ответственность за будущее украинского народа, а с другой – не желают платить по украинским газовым счетам.
Следующий неожиданный дипломатический ход снова сделал Владимир Путин, который решил опоздать на запланированную встречу с самым влиятельным европейским политиком Ангелой Меркель. Беседа между двумя лидерами должна была состояться перед официальным ужином участников саммита Форума «Азия – Европа». Вместо этого российский президент заехал в Белград и принял участие в параде, посвященном 70-летию освобождения Белграда от немецко-фашистских захватчиков.
В дипломатической практике, которая сложилась на протяжении последних двух веков, опоздание на встречу высочайшего уровня может трактоваться как оскорбление и послужить причиной отмены запланированных переговоров. Иногда некоторые мировые лидеры с осторожностью прибегают к этой дипломатической хитрости для выражения своего преимущества перед противоположной стороной. В истории современной дипломатии Владимир Путин неоднократно замечен в использовании этого приема. Например, в июле 2012 года в Ялте глава Российской Федерации заставил бывшего президента Украины Виктора Януковича ждать целых четыре часа, в то время как он проводил незапланированную встречу с байкерами. Напомним, что тогда двусторонние отношения Украины и Российской Федерации в очередной раз обострились из-за переговоров по Ассоциации с Европейским союзом.
В ситуации с Ангелой Меркель вечером 16 октября в мировых СМИ появились сообщения об отказе канцлера Германии от запланированной встречи с Владимиром Путиным по причине опоздания последнего. Вместе с тем Ангела Меркель решила перетерпеть «дипломатическую пощечину» и внесла коррективы в свой график. Встреча состоялась после ужина в более позднее время и длилась на протяжении двух часов в ночь на 17 октября.
Создается впечатление, что двухсторонние отношения Российской Федерации и Германии после длительного потепления и углубления сотрудничества переживают не самые лучшие времена. С одной стороны, Ангела Меркель стала приверженкой санкционной политики против России до победного конца, с другой – Владимир Путин показывает свое пренебрежение к встречам с немецким коллегой. Вероятнее всего, позиции Германии и Российской Федерации по вопросу конфликта на востоке Украины находятся в разных плоскостях, которые не пересекаются в компромиссных точках. Подтверждением этому является заявление пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, который по итогам встреч в Милане заявил, что лидеры стран Европейского союза отказываются понимать суть ситуации на Украине.
Несмотря на дипломатические уловки, участникам переговоров все же не удалось решить важные задачи региональной безопасности, связанные с Украиной. Несмотря на положительные заверения лидеров Европы, Украины и Российской Федерации, результаты встреч в Милане можно описать следующим образом: «стороны провели продуктивные переговоры и приняли решение встретиться еще раз». Кроме того, сложно верится, что после разрешения конфликта на востоке Украины взаимоотношения Европейского союза и Российской Федерации вернутся в исходное доконфликтное положение.
