Еще задолго до начала отопительного сезона стало известно – из-за войны на Донбассе Украина испытывает серьезнейшие проблемы, связанные с нехваткой энергоносителей. До конца года нашей стране необходимо около четырех тонн угля. При этом на Донбассе, который многие годы являлся основным источником угля для Украины, сегодня не функционируют 25 из 74 угольных шахт: 17 из них полностью или частично затоплены, а 8 обесточены.
Кроме того, в 11 шахтах разрушены железнодорожные подъездные пути, что делает невозможным отправку добываемой там продукции, а из 82 шахтных комплексов по приему и отгрузке угля в нерабочем состоянии находятся 11. Всего же в Донецко-Луганском регионе остановлено 50 шахт, а работу продолжают лишь 35.
Правительство Украины во главе с премьером Яценюком видит решение энергетической проблемы страны в закупках твердого топлива из соседней Польши и такой далекой ЮАР. Однако уголь с Донбасса все же пойдет, но не в Украину, а в Крым, который испытывает сегодня не меньшие трудности энергетического характера.
На днях власти самопровозглашенной Донецкой народной республики заявили о своей готовности приступить к поставкам угля на полуостров. В частности, пока речь идет примерно о 60 тысячах тонн топлива — именно такой объем необходим Крыму на осенне-зимний период.
Потребности населения полуострова в топливе оцениваются в 30 тысяч тонн. Еще 32 тысячи тонн потребуется бюджетным организациям. Таким образом, речь идет о 62 тысячах тонн донбасского угля для бытовых нужд крымчан, а не о промышленных поставках. Необходимость импорта угля из ДНР продиктована срывом договоров с украинскими компаниями-поставщиками. Эшелоны с углем просто не пропускают в сторону полуострова украинские пограничники.
Донецкая народная республика, невзирая на де-факто пребывание в состоянии войны, да еще и накануне ноябрьских республиканских выборов, готова начать поставки угля на Крымский полуостров уже в ближайшие дни. Об этом заявил на днях министр топлива и энергетики ДНР Алексей Грановский.
«Соответствующие договоренности с Крымом были достигнуты. Премьер ДНР Александр Захарченко в связи с приближением зимы отдал распоряжение с этим вопросом не тянуть и уже на этой неделе, до пятницы, начать отгружать уголь в Крым».
Алексей Грановский, министр топлива и энергетики ДНР.
Крымский коллега Грановского – Сергей Егоров на заседании правительства 21 октября также подтвердил факт переговоров с ДНР по поставкам угля на полуостров.
«Сейчас мы ведем очень серьезные переговоры с Донецкой народной республикой. Я надеюсь, что мы в ближайшее время получим хорошее предложение с хорошей ценой на поставку угля в Республику Крым».
Сергей Егоров, министр топлива и энергетики Крыма.
О готовности ДНР уже в ближайшее время поставлять топливо в Крым заявлял и премьер-министр республики Андрей Пургин. Правда, без уточнения планируемых объемов поставок и цены топлива. В том, что ДНР обладает достаточными возможностями по добыче угля для бесперебойных поставок в Крым, сомнений практически не возникает. Куда большие споры в экспертной среде вызывает вопрос транспортировки угля из охваченного войной Донбасса на полуостров.
Очевидно, что через территорию Украины сделать это будет невозможно. Оптимальный способ доставки угля из ДНР в Крым — это использование железной дороги. Однако Украина вряд ли допустит следование составов с углем через свою территорию, так что такой маршрут стоит признать нереалистичным. По мнению экспертов, единственным вариантом доставки остается вывоз угля по железной дороге из Донецка в Новороссийск с последующей отправкой топлива в Крым морским путем.
По подсчетам специалистов, протяженность железнодорожного пути составит порядка 650 км, а стоимость доставки — примерно $10 за тонну. Доставка морским путем обойдется еще в $8–10 за тонну, в итоге транспортная составляющая в конечной цене окажется весьма незначительной.
Другой не менее важный вопрос – это готовность инфраструктуры Новороссийска и Севастополя для отгрузки и приемки больших объемов угля, а также наличие транспортных кораблей для доставки топлива на полуостров. Ведь власти Крыма, как известно, уже к 2017 году планируют добиться полной энергетической независимости от Украины.
В числе необходимых для этого мероприятий значится реконструкция Глебовского газохранилища и увеличение объема добычи газа на полуострове. Также в планах ближайших лет – строительство магистрального газопровода «Крым-Кубань» и реконструкция газовых магистралей, которые будут обеспечивать топливом создаваемые на полуострове электростанции.
Но все это дело будущего, а сегодня полуостров собирается приобретать уголь у самопровозглашенной и никем не признанной пока ДНР. Многие эксперты затрудняются оценить эту ситуацию с юридической точки зрения, поскольку чисто географически ДНР вроде как является частью Украины. А значит, поставляемый из республики уголь должен проходить все таможенные проверки, включая процедуру определения происхождения и уплату пошлин.
Вместе с тем, крайне сложно представить себе нечто подобное на фоне глубочайшего политического, экономического и правового кризиса, который переживает сегодня Украина, да еще и фактически пребывая при этом в состоянии гражданской войны.
Как бы там ни было, но сам по себе факт налаживающегося топливно-энергетического взаимодействия между уже ставшим частью РФ Крымом и самопровозглашенной и никем не признанной пока Донецкой народной республикой нельзя недооценивать. Таким шагом власти ДНР явно демонстрируют миру свою торгово-экономическую субъектность и энергетическую самостоятельность.
К тому же, нельзя забывать, что юридически Крым является частью Российской Федерации, а значит, вступая в торгово-экономические отношения с полуостровом, Донецкая народная республика фактически начинает самостоятельное и вполне официальное экономическое взаимодействие с Россией, минуя Киев.
Все это происходит на фоне приближающихся выборов в Верховную Раду, легитимность которых окажется под вопросом ввиду неучастия в них миллионов жителей Донбасса. А так же – в преддверии республиканских выборов в ДНР и ЛНР, намеченных на 2 ноября, после которых самопровозглашенные республики обретут свои собственные парламенты, тем самым еще более укрепят свою государственность и безнадежно отдалятся от Украины.
