В Одессе на днях состоялось уникальное событие. Руководители всех судов Одесского региона провели совместную пресс-конференцию, чтобы таким образом привлечь внимание властей и общества к тому, что сейчас осуществление независимого правосудия находится под угрозой.
Председатель Одесского апелляционного хозяйственного суда Наталья Морщагина пояснила, что руководители судов региона выступили с данной инициативой, чтобы донести до первых лиц государства, руководителей правоохранительных органов и общественности, что если ситуация не изменится, то судебную систему ждет настоящий коллапс.
По словам Натальи Морщагиной, помещения судов не охраняются, общественный порядок в судах не обеспечивается, рассмотрение дел сопровождается неприкрытым психологическим, а зачастую и физическим, давлением на судей, с целью получения желаемого результата, по конкретным делам. Согласно данных мониторинга Совета судей Украины, с начала 2016 года зарегистрировано уже более 59 заявлений о вмешательстве в деятельность судебной системы, и это не считая последних событий в Одесском регионе и г. Киеве.
Наталья Морщагина отметила, что подобные действия, с одной стороны - несут в себе угрозу жизни и здоровью как судей, так и присутствующих в зале суда граждан, а с другой – ставят под сомнение законность любого решения суда, принятого в таких условиях, что нивелирует задекларированный принцип верховенства права, а также является прямым нарушением норм международного права и Конституции Украины.
Она добавила, что обеспокоенность сложившейся ситуацией высказывают не только служители Фемиды, но и представители всей юридического сообщества: Ассоциация юристов Украины, адвокатские объединений, бизнес и общественные организации. На происходящее обратили внимание и международные эксперты, в частности председатель Консультативной миссии Европейского союза заявил, что без гарантии безопасности судов невозможно отправление правосудия.
- Не процессуальные формы оспаривания законности судебных актов, а также факты воздействия на процесс осуществления правосудия с чьей бы то ни было стороны – политиков, общественников, СМИ, не могут иметь место в правовом государстве. Все сказанное не значит, что суды хотят снять с себя всю ответственность, но мы пытаемся донести главный посыл – дискредитация всей судебной системы в целом, без персонального подхода к оценке действий каждого, грозит развалом государства.
Позицию Натальи Морщагиной поддержали руководители всех судов региона. В частности председатель Апелляционного суда Одесской области Григорий Колесников отметил, что руководители судов разных видов юрисдикции собрались вместе, чтобы продемонстрировать, что суды являются открытыми для диалога и готовы отвечать на любые вопросы, которые интересуют общество.
- Мы как никто другой заинтересованы в том, чтобы опровергнуть расхожее мнение, что все проблемы в стране связаны только с судебной системой. Она на данное время является одной из самых открытых. Любой желающий, даже тот, кто не имеет отношения к заседанию, может присутствовать на суде, разрешается вести фото и видеосъемку с помощью портативных средств без получения отдельного разрешения, каждый участник процесса имеет право заявить отвод судей, оспорить принятое решение в вышестоящей инстанции, - рассказал Григорий Колесников.
Кроме того, по его словам, любой человек может подать жалобу на судью и если его аргументы подтвердятся, служитель Фемиды понесет заслуженное наказание, вплоть до увольнения. Помимо этого, закон предусматривает уголовную ответственностью для судей за принятие заведомо неправомерного решения.
- После революции достоинства мне довелось общаться с руководителями многих общественных организаций, и они понимают, что представители Фемиды судят по законам, которые приняты законодательными органами. Мне сложно понять, что движет некоторыми их них, когда к судам свозятся шины, приходят десятки непонятных людей, а из динамиков гремит музыка, которая мешает не только судье, рассматривающему резонансное дело, но и остальным сотрудникам, - подчеркнул Григорий Колесников. – При этом, когда суды принимают решения, которые являются правильными по мнению таких активистов, они считают это исключительно своей заслугой, а не думают о том, что судья просто действовал в рамках закона.
Он признал, что судебная системы не является совершенной, и требует перезагрузки и очищения, которое происходит уже сейчас, в том числе с помощью общественных организаций.
Суды готовы отстаивать права людей перед государством
Председатель Одесского апелляционного административного суда Андрей Битов сообщил, что целью административной ветви судебной системы является защита граждан и юридических лиц от нарушений со стороны власти. По его данным, в 2012-2013 годах Апелляционный суд рассматривал в год порядка 100 тыс. дел, и в основном это были дела социальной направленности, которые касались наименее защищенных слоев населения. Подавляющее большинство этих дел были решены в пользу людей.
- В настоящее время тенденция сохраняется, большинство дел решается в пользу граждан. Один уважаемый человек как-то сказал: «Если власть ругает админюстицию, значит она работает хорошо». Мы не должны нравиться власти, а наоборот обязаны удовлетворять запросы людей по контролю над властью, и защищать граждан от неправомерных действий государства. А поскольку власть нас сейчас очень сильно ругает, значит, мы неплохо выполняем поставленные перед нами задачи, - считает Андрей Битов.
Председатель Малиновского районного суда Одессы Леонид Личман в свою очередь рассказал, что за 30 лет его работы, политики всегда держали судебную систему в ежовых рукавицах, и давали понять судьям, кому они должны служить. Каждая политическая сила, которая приходила к власти считала необходимым, по своему пониманию реформировать судебную систему.
- В последние годы представители исполнительной и законодательной власти навязывают парадигму о тотальной коррумпированности судей, чтобы таким образом сместить внимание общества со своих ошибок и просчетов, и обвинить судей во всех бедах и проблемах, которые имеются в государстве. Им это прекрасно удается, а главное – в нашей стране, в отличие от Запада, такие действия остаются безнаказанными, - посетовал Леонид Личман.
Он признал, что в судах действительно присутствует коррупция, но она носит эпизодический, а не системный характер, в чем пытаются и довольно успешно убедить общество. По мнению главы Малиновского суда, нельзя на скорую руку и одним махом уволить всех судей, якобы, из-за их коррумпированности, потому что во-первых это утверждение не соответствует действительности, а во-вторых, тога некому будет вершить правосудие, ведь профессионализм приходит только с опытом.
Его поддержал и начальник территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Одесской области Владимир Куценко, который рассказал, что в нашем регионе рассматриваются сотни тысяч дел в год. При этом если по штату на всю область предусмотрено 280 судей, сейчас работает всего около 190 человек.
- Из-за острой проблемы с кадрами сроки рассмотрения дел затягиваются. Например, в Беляевском районе, где проживает почти 300 тыс. населения, числится 11 судей, а могут совершать правосудие всего трое из них. В Саврани числится 3 судьи, но не работает ни один, гражданские дела там не рассматриваются уже полгода. Люди должны понять, что затяжные сроки рассмотрения связаны с нехваткой кадров, потому что та часть судей, что сейчас работает, физически не может рассмотреть все имеющиеся дела, - пояснил Владимир Куценко.
Судей делают виноватыми во всех грехах
Председатель Приморского районного суда Сергей Кичмаренко обозначил еще одну серьезную проблему, которая существует сейчас в вопросе взаимодействия судов с правоохранительными органами. По его словам, сейчас Одесская область оказалась одной из самых опасных для проживания, здесь существенно вырос уровень преступности, и увеличилось число нераскрытых преступлений. При этом, люди пеняют на бездействие судов, хотя проблема кроется в другом.
- Мы только в этом году рассмотрели около 25 тыс. представлений правоохранительных органов. Но лично меня беспокоит, что представлений именно по борьбе с такими преступлениями, как разбои, грабежи, убийства и угоны машин, поступает очень мало. Наш суд рассматривает в месяц меньше 15 представлений на арест, а каждый день в городе происходят десятки преступлений, - рассказал Сергей Кичмаренко. - В чем здесь вина суда? Ведь мы действуем только в рамках представлений от правоохранителей. Мы не можем нести ответственность за то, что прокурор не смог доказать вину подсудимого, и даже если понимаем, что по справедливости человека нужно посадить, без доказательной базы сделать этого не можем.
В свою очередь председатель Хозяйственного суда Одесской области Владимир Петров добавил, что в судебном деле обе стороны не могут быть довольны вынесенным решением, ведь если бы между ними не существовало конфликта, то и в суд люди бы не обращались.
- Прежде, чем делать выводы о правильности принятого решения, всегда нужно выслушать обе стороны процесса. А то, что сейчас происходит, ведет к коллапсу не только судебной системы, но и всего общества. Люди понимают, что если они договорятся с общественниками, то смогут повлиять на суд, чтобы он принял нужное им решение. В демократическом обществе такого быть не должно, - уверен Владимир Петров.
Глава Киевского районного суда Сергей Чванкин отметил, что несмотря на то, что после Революции достоинства прошло уже 2,5 года, в стране поменялись президент и парламент, во всех грехах продолжают обвинять судебную систему.
- Когда говорят, что только 1% людей доверяют судам, это совершенно некорректно и неправдиво. Если хотите объективные данные, приходите в суды, задавайте вопросы сторонам. Конечно, если я лишу водительских прав человека, который сел пьяным за руль, он будет недоволен результатом, если мы вынесем обвинительный приговор по уголовному делу в отношении обвиняемого, его реакция на это тоже будет негативной. Но с другой стороны, если человек недоволен исходом дела, он может обратиться в апелляцию и в законном порядке отстаивать свои права, - подчеркнул председатель Киевского суда.
Он также рассказал, что к нему часто приезжают международные эксперты, которые когда слышат, как ведут себя в нашей стране с судьями, приходят в ужас. Если судья что-то нарушил, то бороться с ним нужно только в законодательном поле и тогда мы придем в Европу, куда так сильно стремимся.
Со своей стороны председатель Одесского окружного административного суда Олег Глуханчук добавил, что СМИ и общественность были привлечены к работе комиссий по разработке проектов об очищении судебной системы. И на сегодняшний день существует порядок очищения судебной власти.
- Я считаю, что наши граждане также должны переживать о сильной и независимой судебной системе, потому что только так они смогут отстоять свои права. – Общественности нужно дождаться законного пути реализации тех проектов, которые были в свое время написаны и утверждены при ее участии, - выразил мнение Олег Глуханчук.
По его словам, на наш регион сейчас возложена важная задача поддержать, а не уничтожить то, что мы создавали десятилетиями. Есть законодательная база, которая может очистить судебную систему, что в свою очередь позволит создать нам сильное и процветающее общество.
Заместитель председателя Одесского апелляционного административного суда Александр Джабурия обратился к СМИ и к общественности с просьбой подавать информацию корректно и объективно. Он подчеркнул, что общественное мнение зачастую формируется в угоду интересов тех или иных групп людей, которым выгодно представить судей в негативном свете, и обвинить судебную систему во всех смертных грехах.
- Мизерные цифры о доверии к судебной системе взяты путем опросов людей, которые никогда не были в судах. А вот результаты опросов независимых иностранных институций, которые проводились в судах, говорят совсем о другом: кредит доверия к судам в разных областях нашей страны составляет от 65 до 70%. Только при содействии независимых СМИ мы сможем открыть глаза обществу на реальное положение дел в судебной системе и мы очень надеемся на вашу поддержку, - заявил Александр Джабурия.
Резюмируя все вышесказанное, Наталья Морщагина подчеркнула, что суды не снимают с себя ответственности за то, что позволили сформировать в обществе негативное мнение о системе, потому что придерживались режима тишины и отказа от работы со СМИ.
- Нас не учили работать в информпространстве, что и дало возможность отдельным группам сформировать негативное отношение к судьям и таким образом давить на судебную систему, обвиняя ее во всех бедах, которые происходят сейчас в стране. Но мы надеемся при помощи СМИ, общественности и политической воли должностных лиц страны изменить существующее положение вещей, - отметила глава Апелляционного хозсуда.
Выход из сложившейся ситуации по ее мнению, возможен только при наличии политической воли для разрешения проблемы с осуществлением независимого и беспристрастного правосудия, в частности фактической, а не декларативной реализации основных гарантий независимости судебной власти. Также необходима четкая и неукоснительная работа всех государственных институтов, в том числе и правоохранительных органов, на которые законом возложены обязанности не только оперативного реагирования на факты вмешательства в деятельность судебной системы, но и осуществления превентивных мер по охране судов, обеспечения правопорядка в зале суда, пресечения фактов неуважительного отношения к суду; открытости судов, взаимодействия их со СМИ и общественными организациями. Иначе, подытожила Наталья Морщагина, вся проводимая судебная реформа не даст результата.
Автор: Анна Карцовник
Фото: Максим Войтенко
