Долю города просто «размоют» путем увеличения уставного капитала, что лишит нас даже крохотных дивидендов.
Либеральный общественный деятель и блогер Сергей Дибров, накануне выборов-2010 написал статью, в которой доступным языком рассказал о том, что такое местная власть и зачем она нам нужна. Ключевой аспект деятельности оной, по мнению Диброва, - управление коммунальной, то есть нашей с вами собственностью. Не языковая политика, не изменение герба и гимна и даже не тарифный вопрос, а именно способность эффективно распоряжаться собственностью (во благо громады, естественно) – вот что определяет качество власти.
В статье Дибров сравнивает мэра/депутата/члена исполкома с управдомом, которого жильцы многоэтажки нанимают для того, чтобы он платил за свет и газ, брал на работу дворника и садовника, проверял их труд, заключал договоры на ремонт балконов и замену прокладок в кранах. И делает вывод, что в Украине «управдомы» обычно занимаются не тем, за что получают зарплату. Грубо говоря, когда в доме течет крыша, они не вызывают мастера, а собирают митинги против НАТО и гей-парады.
Конструкция Диброва идеально ложится на ситуацию с одесским аэропортом, который наш очередной «управдом» даже не продает – дарит непонятно кому в обмен на обещание сделать из провинциальных воздушных ворот новый Хитроу или, в крайнем случае, Борисполь.
Напомним, на последнем заседании исполкома было решено создать ООО «Одесский аэропорт», доля города в уставном капитале которого составит меньше 22%. Остальное сосредоточит в своих руках некий инвестор, который взамен вложит в развитие предприятия почти $200 млн.
Отцы города старательно избегают термина «приватизация», хотя даже не знакомому с юриспруденцией гражданину ясно, что происходящее – это именно приватизация. Причем приватизация, скажем так, сомнительная, ибо проводится кулуарно - без конкурса и общественного обсуждения, - да еще и безвозмездно, то есть даром.
В феврале они говорили, что у них есть целых инвестиционных предложения. Ни одного широкой публики, правда, не предъявили, не дали людям самостоятельно оценить плюсы и минусы каждого. А спустя пару месяцев милионную Одессу поставили перед фактом: из трех по неведомым причинам остался только один проект. Проект лондонской фирмы «Одесса эйрпорт девелопмент», которая уже «светилась» при прежней команде и которую вполне обоснованно связывают с самым богатым одесситом, «водочно-гостиничным королем» Борисом Кауфманом. Нам предлагается поверить, что все это - только нам на пользу. Но почему мы, собственно, должны верить?
Опыт подсказывает: ежели какой-то процесс разворачивается тайно, без лишней огласки, значит, для этого есть основания. Значит, к интересам громады этот процесс никакого отношения не имеет. Так было при Гурвице (вспоминаем почивший в бозе «Гепард-плюс» Галантерника), так, судя по всему, происходит и при Костусеве.
Могут возразить: но ведь аэропорту и в самом деле нужна реконструкция, что он несовременен, вызывает отвращение у богатеньких буратин из Европы и из-за океана, а возможно, даже опасен из-за аварийного состояния «взлетки». А посему, какая разница, кто инвестор, если у него есть деньги и он хочет их потратить на развитие транспортной сферы города?
Ладно, допустим, без современного аэропорта наша Жемчужина У Моря потускнеет и потеряет свою пресловутую туристическую привлекательность. Но разве это является аргументом в пользу передачи стратегического предприятия в руки олигарха, который, зуб даю, даже сумму еще нужную для реконструкции не набрал и намерен заняться этим только после подписания договора? И не факт, что потом наберет. Один застройщик, помнится, уже лет пять как за отданный ему на растерзание санаторий строит нам больницу скорой помощи.
Неужели, других вариантов не было? При всем моем двойственном отношении к Эдуарду Иосифовичу надо признать: он хотя бы делал вид, что пытается организовать конкурсную процедуру! Да и за ООО разговор вроде не заходил.
Кто не знает, одесский аэропорт является чуть ли не единственным прибыльным коммунальным предприятием города. Это ведь с его счетов Алексей Алексеевич совершенно безболезненно снял пару миллионов «зеленых», когда погашал накопленные прежней администрацией долги перед французским банком. А что будет после создания ООО? По украинскому законодательству, прибыль таких хозяйственных субъектов распределяется согласно доле в уставном капитале. Иными словами, отреконструированный аэропорт будет отдавать в бюджет не больше одной пятой своих доходов (которые, отметим, не факт что намного увеличатся после реконструкции, люди ведь в Одессу не на аэропорт посмотреть летают). Но это в теории. В украинской практике же при распределении учитываются не реальные доходы предприятия, а доходы, которые выгодно показать мажоритарному партнеру.
Однако даже такое развитие событий следует считать относительно удачным: при нем городу хоть что-то останется, хоть какую-то косточку кинут. Но скорее всего, произойдет то, что мы поимели после передачи климовскому «Черноморцу» стадиона в парке Шевченко и других объектов недвижимости. Долю муниципалитета просто «размоют» путем увеличения уставного капитала, лишив нас даже крохотных дивидендов. Вообще вариантов - масса. Мэрию можно исключить из состава участников ООО (а это при наличии контроля над общим собранием - раз плюнуть). Можно продать имущественный комплекс «дружественной» структуре. Или создать компанию-«дочку», передав ей комплекс в управление. Путей много, результат один - Одесса у разбитого корыта. Кстати, договор о совместной деятельности в этом плане куда безопасней для громады: он не предполагает смены собственника.
...В общем, нанятому нами управдому взбрело в голову, что он вправе, не спросив работодателей, подарить, условно говоря, наш с вами чердак с подвалом частной конторе – якобы под обустройство офисов и магазина. При этом излишне любопытным гражданам он вешает лапшу на уши, что мол бизнесмены обещали потравить всех крыс и укрепить крышу (прохудившуюся, пока управдом занимался красными флагами и морально топтал бывшего управителя)… Ну, и с доходами своими коммерсы поделятся обязательно. Да-да! Честное капиталистическое!
И только потом, уже после заключения сделки, выяснится, что предприниматели об обещаниях этих первый раз слышат и что все свои претензии жильцы могут смело нести в центральную прачечную. И ничего покупателям ведь не предъявишь! Ибо законы украинские рассчитаны на умных людей, а не на лохов, раз за разом наступающих на одни и те же грабли.
Источник: Сегодня.ua
