Чтобы упростить и ускорить движение товаров через таможню, облегчить работу предприятий и сделать весь процесс максимально прозрачным, в Украине внедряются две концепции.
Первая предусматривает возможность участников внешней торговли стать уполномоченным оператором экономической деятельности (Уполномоченный экономический оператор - УЭО).
Вторая – создание, так называемого, Единого окна для УЭО.
УЭО получит массу льгот. В их числе:
- представление уменьшенного объема сведений о грузе;
- первоочередное осуществление таможенного контроля;
- размещение товаров на складе временного хранения закрытого типа без получения разрешения таможенного органа;
- снятие таможенного обеспечения без получения разрешения таможни;
- освобождение от предоставления гарантии при осуществлении внутреннего таможенного транзита.
Единое окно упростит процедуру сбора информации для государства, а для предприятий облегчит работу по оформлению документации.
В пресс-центре «Одесса-Медиа» состоялась пресс-конференция на тему «Таможенное регулирование в Украине путями евроинтеграции». Участники дали разъяснения нововведений в Таможенном кодексе Украины.
Марио АПОСТОЛОВ, региональный советник ЕЭК ООН по торговым вопросам:
С реализацией концепций мы добьемся лучшего передвижения товаров. Особенно после начала работы Единого окна предприятиям будет намного легче работать. Вся информация о товаре и компании будет собираться в одном месте. Документы будут оформляться в стандартной форме.
Необходимо создать Единое окно на государственном уровне в первую очередь. Пилотный проект Окна будет запущен в портах страны.
Андрей ВИДЕНОВ, эксперт Миссии EUBAM по вопросам таможенного контроля и аудита:
Необходимо сразу отметить, что мы сейчас говорим о двух различных, но взаимодополняющих концепциях. Стать УЭО сможет любая компания, которая проявит желание. Но в таможенном кодексе будут прописаны все критерии и условия, которые позволят получить этот статус. Так, в Украине стать УЭО сможет украинская компания, в течение года не замеченная в правонарушениях. Есть еще несколько условий… Вообще фирму будут тщательно проверять. Весь документооборот, движение товаров, условия работы и т.д., - все будет подвергнуто проверкам.
Подчеркну, если некоторые предприятия не захотят получать статус УЭО, чтобы избежать проверки, - не выйдет. Желание оставаться в тени и работать отдельно от всех повлечет за собой посттаможенный аудит.
УЭО, в первую очередь, направлено на законопослушные компании.
Работа в системе УЭО позволит как обезопасить движение товаров, так и обеспечить украинцам гарантии того, что сами товары тоже безопасны.
Уполномоченный экономический оператор – это компания, связанная с таможенным контролем, но, в то же время, и получающая многие льготы. Такие субъекты будут менее подвержены проверкам и обслуживаться вне очереди.
Система УЭО хорошо работает на примере сотрудничества нескольких стран. 12 апреля состоялась встреча представителей Украины и Молдовы, где обсудили все моменты такого сотрудничества. Так, если предприятие становится УЭО в одной стране, то этот статус будет признаваться и в другой.
Но в полную силу система УЭО заработает после второго чтения в Верховной Раде.
Виктор ЖУК, заместитель начальника Южной таможни:
Мы хотим сделать процесс работы максимально прозрачным. И надеемся, что сами субъекты тоже будут заинтересованы в получении статуса УЭО. К слову, он будет присваиваться навсегда, но при условии, что компания работает честно.
УЭО можно будет как присвоить, так и упразднить.
Вообще же, к чему приведет в Украине введение УЭО, покажет время. Да и законодательство еще не раз будет совершенствоваться. Но то, что это облегчит работу таможни и предприятий – очевидно.
Представители экспедиторских служб также согласились с необходимостью внедрения УЭО и Единого окна. Хотя они отметили, что сейчас все нормы, которые, якобы, должны соблюдаться, носят половинчатый характер, и пройдет еще немало времени, прежде чем система заработает как надо.
Все участники пресс-конференции считают, что введение института УЭО на таможенной территории Украины будет иметь значительный мультипликативный эффект:
- облегчение движения товаров;
- заинтересованность субъектов ВЭД в соблюдении таможенного законодательства;
- внедрение современной концепции партнерства между таможенными органами, участниками внешней торговли и третьими лицами в сфере международной торговли;
- созданием новых конкурентных преимуществ для субъектов национального рынка.
Справка:
Уполномоченный экономический оператор определяется как субъект международной торговли, который ведет деятельность в соответствии со стандартами Всемирной таможенной организации (ВМО) или принципов гарантирования безопасности цепи поставки товаров. Соответствие нормам контролируется таможенной администрацией или уполномоченными ею органами. Стандарты безопасности детально прописаны в Рамочных стандартах безопасности и упрощения процедур международной торговли, разработанные в 2007 году ВТО.
