В пресс-центре ИА «Одесса-медиа» прошла пресс-конференция на тему «Рыбинспекция: на пути к переменам». Начальник Западно-Черноморского бассейнового управления охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства Сергей Алешин подвел итоги работы организации за 2014 год, а также рассказал о текущей ситуации на водоемах южных регионов Украины, в частности – о проблемах Хаджибейского лимана.
По его словам, долгие годы ситуация на Хаджибейском лимане в Одесской области развивалась практически бесконтрольно. После смены руководства отрасли был проведен тщательный анализ по регионам, в связи с чем возникло немало вопросов, связанных с многолетним развитием и успешным функционированием теневых схем, благодаря которым обогащаются отдельные граждане и очень солидные суммы теряет государство.
Итак, в 2002 году для повышения рыбопродуктивности Хаджибейского лимана был создан Режим специального товарного рыбного хозяйства, хозяйственную деятельность согласно которому ведет Рыбопромысловая ассоциация «Хаджибейский лиман». Согласно своему уставу, ассоциация не является прибыльным предприятием. Как это согласуется с ведением хозяйственной деятельности, представить сложно...
Собственной материально-технической базы у ассоциации нет, и промысловый лов рыбы на лимане, на основании договоров, осуществляют другие юридические лица – 9 предприятий, чем нарушаются лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности, связанной с промысловым выловом рыбы.
Как рассказал начальник Западно-Черноморского бассейнового управления охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства Сергей Алешин, в 2014 году на лимане промысловый лов рыбы осуществляли 180 рыбаков. Эти люди официально на работу в ассоциацию «Хаджибейский лиман» не оформлены. Соответственно, о социальной защите их и их семей, отчислениях в Пенсионный фонд, бюджет области речь не идет.
Согласитесь, что такое положение вещей нормальным назвать нельзя. Фактически на сегодняшний день на лимане ведется теневой бизнес, направленный на обогащение отдельных граждан, которым не понравились законные требования по выведению очень серьезных сумм из тени.
Сергей Алешин озвучил некоторые цифры, которые наверняка заинтересуют неравнодушных одесситов. За период с 2004 по 2014 годы ассоциация выловила 8 041 тонну рыбы. При средней цене 1 кг рыбы – 8 гривен – это свыше 60 млн гривен. За эти деньги ассоциация могла создать собственную материально-техническую базу, выплачивать рыбакам солидную зарплату и перечислять в бюджеты всех уровней значительные суммы.
Реальное же положение вещей таково. Как рассказал Сергей Алешин, на сегодняшний день официальная зарплата рыбаков не превышает 600-1000 гривен в месяц, что отражается на небольших отчислениях в Пенсионный фонд. В результате люди, которые очень тяжело работают, будут получать более чем скромные пенсии. В официальных отчетах учредителей ассоциации поступления от реализации рыбы занижаются в 2-3 раза. Ассоциация в нарушение действующего законодательства незаконно установила цену за любительское рыболовство в размере 50 грн в сутки на 1 рыбака-любителя при максимально допустимой цене не более 6 грн в сутки. Это вызывает справедливое недовольство среди местного населения.
Причем начальник Западно-Черноморского бассейнового управления охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства Сергей Алешин назвал лишь небольшое количество нарушений, а их, по его словам, значительно больше.
«Понятно, что с таким положением вещей мы мириться не можем. Ситуацию нужно менять в корне, и мы выступили с предложением создать на всей акватории лимана государственное специальное товарное рыбное хозяйство. Это позволит привести хозяйственную деятельность на лимане в соответствие с нормами действующего законодательства, увеличить отчисления в бюджеты всех уровней. Появится возможность трудоустроить всех рыбаков и обеспечить их реальной заработной платой, социальной защитой и приличными пенсиями, которые эти достойные люди честно заслужили своим нелегким трудом. Также мы настаиваем на введении бесплатного любительского рыболовства на всех отведенных участках», – отметил он.
Предлагаемые управлением на основе проведенного специалистами анализа перемены позволят значительно увеличить объемы зарыбления карпом и растительноядными рыбами и увеличить общий вылов лимана до 1 500-2 000 тонн рыбы в год. Это даст возможность помимо установления приемлемых цен на рыбную продукцию обеспечить бесплатной высококачественной рыбной продукцией дома престарелых, детские дома-интернаты, отдельные медицинские учреждения и др.
«Мы планируем обеспечить переселение из Хаджибейского лимана излишков молоди пиленгаса в другие морские лиманы области (площадью 40 тыс. га), что позволит дополнительно получить 2-3 тыс. тонн рыбы в год», – заявил о предстоящих планах Сергей Алешин.
Это – реальная деятельность, крайне необходимая сегодня. Понятно, что такие глобальные перемены вкупе с выведением из теневого оборота значительных сумм не нравятся тем, кто безбедно существовал много лет благодаря отсутствию государственного контроля. В Западно-Черноморском бассейновом управлении охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства это прекрасно осознают.
«Но мы отстаиваем государственные интересы и будем делать все, чтобы ситуация на Хаджибейском лимане была поставлена в четкие законодательные рамки», – подчеркнул Сергей Алешин.
В течение 2014 года инспекторы Западно-Черноморского бассейнового управления охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства организовали и провели на рыбохозяйственных водоемах и других местах 5 343 рейда по выявлению возможных нарушений. Из них, как подчеркнул Сергей Алешин, с участием общественности прошло 3 449 рейдов, сотрудников милиции – 893.
«Было выявлено 4 060 нарушений рыбоохранного законодательства. Совместно с представителями пограничной службы в пределах приграничных полос в прошлом году зафиксировано 95 нарушений правил рыболовства», – рассказал Сергей Алешин.
По его словам, в Одесской области из общего количества выявленных органами рыбоохраны нарушений 955 являются грубыми.
«Другими словами, они были связаны с применением запрещенных орудий и способов лова», – уточнил Сергей Алешин.
Он отметил, что 37 материалов по фактам наиболее грубых нарушений, которые совершили 48 человек, были переданы в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к уголовной ответственности.
«Общая сумма убытков по этим делам составила 322 тыс. гривен», – заметил глава управления.
Также он сказал, что в 2014 году по фактам незаконного вылова рыбы было начислено 635 тыс. гривен.
«На сегодняшний день вопрос о перечислении этих денег в бюджет рассматривается в соответствующих органах – в частности, в судах, следственных органах и исполнительной службе», – отметил начальник Западно-Черноморского бассейнового управления охраны, использования и воспроизведения водных биоресурсов и регулирования рыболовства.
Сергей Алешин также предоставил информацию о ситуации с проведением рейдов на рынках Одессы. В частности, в рамках операции «Рынок», проведенной с целью контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами порядка приобретения и реализации рыбы в период нереста, в Одесской области было проведено 29 рейдов на трассах, 215 – на рынках и в неустановленных для продажи местах.
По его словам, в этих мероприятиях приняли участие сотрудники милиции, ветеринарной, пограничной и экологической служб.
Согласно информации управления, в результате совместной работы было выявлено 256 нарушений, связанных с несоблюдением порядка приобретения и реализации водных биоресурсов, у нарушителей изъяли более 3 тонн рыбы, реализуемой без соответствующих документов, которые могли подтвердить законность ее приобретения.
«К сожалению, на прилавках одесских рынков часто появляется рыба, занесенная в Красную книгу. Например, осетр черноморский», – отметил Сергей Алешин, добавив, что сотрудники управления проверяют на законность происхождения не только рыбу, но и раки, креветки.
Кроме этого начальник управления заметил, что во время последних по времени проверок торговцы массово покидали точки реализации, бросая продукцию, что затрудняло составление протоколов о выявленном нарушении.
«Проведенный недавно рейд на “Привозе” мы осуществляли без сотрудников МВД. В следующий раз обязательно пригласим правоохранителей», – пообещал Сергей Алешин.
Сергей Алешин заявил, что рыбные инспекторы предложили передавать конфискованную рыбу для питания бойцов, получивших ранения в зоне АТО, в частности – они намерены обеспечивать свежей рыбой Военно-медицинский клинический центр Южного региона, находящийся в Одессе.
«Однако мы столкнулись с бюрократической проблемой. Чтобы реализовать задуманное, нам нужно организовать комиссию, в состав которой войдут ветеринары, фискальная и налоговая службы, провести экспертизу конфискованной рыбы», – сказал Сергей Алешин.
Начальник управления напомнил, что в Одесской области проблема с браконьерством и незаконной реализацией рыбной продукции стоит очень остро.
«Конфискованную рыбу мы обязаны передавать фирмам, реализующим конфискат. Это тоже несколько проблематично, так как рыба – продукт скоропортящийся. Фирма, находящаяся в налоговом реестре и имеющая право продавать конфискат, по нашей просьбе закупает холодильники для хранения ресурсов. Потом рыба поступает в реализацию с перечислением полученных средств в пользу государства», – пояснил процедуру работы с конфискованной рыбной продукцией Сергей Алешин.
Фото: Максим Войтенко
Источник: ИА «Одесса-медиа»
