С 10 по 20 февраля в Одессе проходит сбор подписей в поддержку общественной инициативы «Одесса за порто-франко». На Соборной площади, площади Конституции, а также на пересечении улицы Генерала Бочарова и проспекта Добровольского – вблизи рынка «Северный» установлены палатки, где одесситы смогут выразить свою точку зрения. Документ, в котором будет зафиксировано предложение одесситов, общественники планируют направить в Секретариат президента Украины Петра Порошенко.
Отметим, инициатива общественников получила поддержку горожан и вызвала определенный резонанс в обществе. По данному поводу в пресс-центре ИА «Одесса-медиа» состоялся круглый стол на тему «Порто-франко в Одессе: проблемы и перспективы».
В обсуждении вопроса создания свободной экономической зоны порто-франко в регионе приняли участие главный научный сотрудник Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАНУ, профессор Одесского национального университета им. И.И. Мечникова, член НСЖУ, доктор географических наук Владимир Дергачев, председатель Одесской региональной организации Национального союза журналистов Украины Юрий Работин, руководитель общественной инициативы «Одесса за порто-франко» Алексей Цветков, координатор Всеукраинского независимого профсоюза «Захист праці» (г. Одесса) Андрей Ищенко и другие общественники Одессы.
Алексей Цветков: «Одессе выгодна свободная экономическая зона»
Более десяти тысяч одесситов подписали обращение к президенту Украины Петру Порошенко о создании свободной экономической зоны в Одессе, заявил руководитель общественной инициативы «Одесса за порто-франко» Алексей Цветков.
«Одесситов не оставило равнодушным данное обращение. Мы сталкиваемся с неоднозначной, но в основном положительной реакцией на наше предложение. Люди звонят, задают конкретные вопросы по поводу реализации проекта», – сказал общественный деятель.
Вместе с тем Алексей Цветков уверяет, что идея о создании свободной экономической зоны принадлежит рядовым одесситам и предпринимателям города, а не политическим силам.
«Мы выражаем интересы простых одесситов, предпринимателей нашего города. А создание свободной экономической зоны – уже в компетенции законодателей, которые должны принять решение, исходя из существующих тенденций в парламенте», – уверен руководитель общественной инициативы «Одесса за порто-франко».
Также Алексей Цветков считает, что Одессе стоит обратиться к опыту европейских стран по реализации свободных экономических зон. В частности, многому можно научиться у литовского порта Клайпеды.
«За короткий период – в течение пяти лет – Клайпедский порт привлек полмиллиарда евро и запустил различные производства, от изготовления микросхем до утилизации резиновых изделий», – напомнил общественный деятель.
Он убежден, что реализация проекта свободной экономической зоны сможет реанимировать транзитный потенциал Одессы.
«Одесса традиционно является хорошим транспортным коридором. За последнее столетие она приобрела значительный потенциал в развитии данного направления, который, к сожалению, в последнее время был потерян. Я хотел бы видеть свободную экономическую зону по созданию условий для импорта и экспорта товаров, в частности, товаров, произведенных на территории свободной экономической зоны», – сказал Алексей Цветков.
Владимир Дергачев: «О создании зоны порто-франко в Одессе сейчас не может быть речи»
О создании зоны порто-франко в Одессе сейчас не может быть речи. Несмотря на зарегистрированные в Верховной Раде проекты «Об экономическом эксперименте на территории города Одесса» и «О свободной экономической зоне «Порто-франко» и поддержке одесситами общественной инициативы «Одесса за порто-франко», еще ни разу в истории не было случая, чтобы режим свободной торговли устанавливался в стране, где идет война. В этом убежден научный сотрудник Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАНУ, профессор Одесского национального университета имени И.И. Мечникова, доктор географических наук Владимир Дергачев.
Вопрос о зоне порто-франко в Одессе для профессора далеко не новая тема, и он уверен, что хотя это дело не ближайшего будущего, но Одесса – единственный город-порт Украины, где теоретически можно реализовать проект по созданию свободной экономической зоны.
«В этом году исполняется 25 лет разговорам о свободной экономической зоне в Одессе. К сожалению, свободная экономическая зона в цивилизованном виде не была создана ни в Одессе, ни в Украине в целом. Создание “криминальных зон” в Крыму и на Донбассе привело только к негативным последствиям. Если говорить теоретически, то Одесса – единственный город в Украине в настоящее время, о котором можно говорить как о возможной свободной экономической зоне, особенно после утраты Крыма и блокировки порта Мариуполь путем контроля Российской Федерации за Керченским проливом», – отметил Владимир Дергачев.
Однако возможность появления СЭЗ – пока гипотетическая, так как ситуация в сфере экономики и политики в Украине далека от стабильности, что в свою очередь приводит к непредсказуемости в сфере привлечения иностранных инвестиций.
«Для создания свободной экономической зоны нужна политическая стабильность, отсутствие военных конфликтов на территории страны и минимальный уровень коррупции. Пока ни одного этого условия в Украине не соблюдается. Украина придумала свою модель свободно-экономических зон, где преференции получали торгово-промышленные группировки, лояльные власти. Однако надо быть объективными: в настоящей ситуации вряд ли кто-то будет вкладывать деньги в Украину. Если у государства есть территориальные проблемы, то свободные экономические зоны невозможны по той причине, что вы не найдете людей, желающих рисковать своим капиталом», – подчеркнул главный научный сотрудник Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАНУ Владимир Дергачев.
В целом же, полагает он, свободная экономическая зона как некая матрица для развития небольшой по площади территории вполне может быть применима в Украине. Однако для этого нужна воля государства, которое бы авторитетно заявило о том, что оно готово создать условия для развития промышленности и привлечения инвестиций в регион, гарантировав правовыми актами деятельность предпринимателей и обеспечив прозрачность ведения бизнеса.
Юрий Работин: «О свободной экономической зоне в Одессе надо говорить»
Более 25 лет прошло с тех пор как в Одессе впервые после долгого перерыва стали говорить о свободной экономической зоне. Тогда, как заметил на круглом столе в пресс-центре ИА «Одесса-медиа» председатель Одесской региональной организации НСЖУ Юрий Работин, эта инициатива была связана с решением первых лиц государства. Но неблагоприятная внутриполитическая конъюнктура, подчеркнул он, не позволила реализовать проект в полном объеме. Правда, отметил он, это не значит, что в данный момент не стоит вести дискуссии по поводу создания свободной экономической зоны в Одессе и регионе.
«Говорить о свободной экономической зоне всегда уместно. 25 лет назад мы оказались с Владимиром Александровичем Дергачевым в одной инициативной группе. Была предпринята попытка создать точечные свободные экономические зоны в портах Одессы, Южного и Рени. Однако из-за несовершенства законодательства эта инициатива осталась в прошлом. В то время мы хотели вернуть утраченные возможности развития города, которые связаны с режимом порто-франко», – сделал небольшой экскурс в историю проблемы Юрий Работин.
По мнению журналиста, в настоящее время стоит акцентировать внимание на тех предложениях, которые переданы в украинский парламент. Депутаты должны их рассмотреть и дать заключение по поводу целесообразности введения свободной экономической зоны в Одессе.
Значительным препятствием в реализации данной идеи является проблемная ситуация в экономике, что, в чем также уверен Юрий Работин, осложняет привлечение инвесторов в Одессу.
«Сейчас мало кто из инвесторов желает инвестировать в наш регион. Возможно, что с нормализацией ситуации данная инициатива будет серьезно рассмотрена. Но сколько это займет времени – сказать крайне сложно», – отметил председатель Одесской региональной организации НСЖУ.
Вместе с тем, подчеркнул он, у Одессы есть серьезный исторический задел, чтобы стать успешным центром развития промышленности и торговли: в городе по-прежнему работает более 90 предприятий, хотя в лучшие годы их было более двухсот.
Андрей Ищенко: «Реальная проблема одесситов – снижение заработных плат»
Создание свободной экономической зоны может решить некоторые проблемы, но не сможет разрешить фундаментальные противоречия, которые стоят перед современным украинским обществом. В этом уверен координатор Всеукраинского независимого профсоюза «Защита труда» Андрей Ищенко.
По его словам, это связано с тем, что в любом случае различные участники процесса будут преследовать свои узкие интересы.
«Социальные противоречия сегодня приобретают глобальный характер. И разрешить их в отдельно взятом регионе крайне сложно. Это все равно, что построить социализм в отдельно взятой стране. К оценке создания порто-франко подойду с точки зрения наемных работников. В годы существования порто-франко в Одессе был заметен рост торговли и в то же время отмечено замедление роста промышленности. Безусловно, предприниматели получат доход от беспошлинного прохода товаров, но что получат работники предприятий? А потому идею создания СЭЗ следует рассматривать с точки зрения того, насколько она будет выгодна не только узкой прослойке людей, а всем жителям города. Если мы заменим одних олигархов на других, то ничего не изменится», – уверен Андрей Ищенко.
В целом же, полагает он, свободная экономическая зона должна стать дополнением к масштабным реформам сложившейся в Украине экономической системы. В настоящее время экспорт в основном рассчитан на вывоз необработанных или первично обработанных ресурсов. Однако гораздо выгоднее экспортировать готовую продукцию. Но для этого, подчеркнул он, необходимо менять не только законы, которые регулируют прохождение товаров и фискальную политику, но и принимать комплекс мер по развитию предпринимательства и стимулированию развития промышленности.
«Сейчас реальная проблема одесситов – это снижение заработных плат в три-четыре раза из-за девальвации гривны. Основная функция свободной экономической зоны – привлечение инвестиций. Но капитал приходит туда, где дешевая рабочая сила. Правительство, предпринимая действия по привлечению инвестиций, делает все, чтобы максимально снизить стоимость рабочей силы», – уверен Андрей Ищенко.
В качестве выхода из сложившейся ситуации представитель первого независимого профсоюза предлагает внедрение открытой системы бухгалтерии, которая позволила бы контролировать потоки денежных средств, их расход с указанием той части, которую получает, например, громада, от различных ключевых предприятий города.
Маргарита Лозицкая: «Кризис – время действовать!»
Несмотря на то, что реализация проекта порто-франко в Одессе может занять долгие годы, конечный результат будет достойным, убеждена председатель благотворительной организации «Спасательный круг» Маргарита Лозицкая.
По словам общественницы, именно реализация свободной экономической зоны поможет привлечь инвестиции в Одессу, которые можно направить в наукоемкие сферы промышленности и решить таким образом сразу несколько проблем.
«Общепринято, что кризис – время действовать. По-моему, мы делаем все правильно. В Одессе есть уникальные разработки. Например, проект по переработке пластиковой тары в искусственный мрамор, что в будущем избавит нас от свалок. Наукоемкие отрасли будут приносить деньги, поэтому в них можно и нужно вкладывать средства. Мы не можем сказать, что нужно заниматься только зоной свободной торговли, ведь одновременно необходимо решать различные вопросы – и малоимущих, и трудоустройства выпускников вузов. А приток инвестиционных средств помог бы в этом», – уверена Маргарита Лозицкая.
Вместе с тем, как подчеркнула председатель благотворительной организации «Спасательный круг», инициативу общественных организаций и простых одесситов должны поддержать народные избранники, которые декларировали приверженность децентрализации и развития регионов. По ее мнению, время неопределенности, в котором находится Украина, не должно вызывать опасения у людей по поводу того, что реформы могут остаться неосуществленными.
«Ситуация в Украине никогда не была определенной. Вся жизнь человека – это условия частичной определенности. Мы должны принять решение и нести за него ответственность. Нам нужно нащупать свой путь, начать развиваться и двигаться вперед», – уверена Маргарита Лозицкая.
Отметим, чтобы успешно реализовать проект по внедрению зоны свободной торговли, общественный деятель предлагает извлечь уроки из исторического прошлого – существования порто-франко в Одессе в XIX веке.
Автор: Станислав Кинка, фото: Максим Войтенко
Источник: ИА «Одесса-медиа»
