4 апреля 2014 года состоялась пресс-конференция председателя Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Юрия Кравца на тему «Исследование рынка предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии».
Юрий Кравец сообщил, что согласно действующему законодательству поставка электрической энергии осуществляется на основании договора, заключенного между потребителем и поставщиком электрической энергии. Поставщиком является предприятие, которое имеет соответствующую лицензию.
Если сети потребителя не подключены к сетям поставщика электрической энергии напрямую, то потребителю необходимо использовать электрические сети (трансформатор) третьего лица. Только в городе Одессе более 1600 трансформаторов, находящихся в собственности различных предприятий и организаций.
Собственники электрических сетей и трансформаторов действуют на рынке предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии. Этот вид деятельности не подлежит лицензированию.
Типовыми нарушениями на указанном рынке могут быть безосновательный отказ в предоставления услуги по техническому обеспечению передачи электрической энергии или безосновательное непредоставление необходимой мощности.
Такое нарушение квалифицируется как злоупотребление монопольным положением и грозит санкциями в размере до 10% от оборота за предыдущий год.
Как поступать потребителю электрической энергии, который вынужден использовать сети или трансформатор третьего лица?
«Правилами пользования электрической энергией» утвержден типовой договор о техническом обеспечении электроснабжения потребителя. Потребитель электрической энергии должен обратиться к собственнику сетей (трансформатора) с заявлением о заключении такого договора. К заявлению необходимо приложить документы, указанные в «Правилах пользования электрической энергией».
Если собственник сетей при наличии технической возможности откажет предоставить услугу, то потребитель имеет права обратиться в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины с заявлением о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.
При исследовании рынка предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии было выявлено несколько признаков злоупотребления монопольным положением.
ПАО «Олимп-круг» является собственником электрических сетей и трансформаторов, через которые заявитель – физическое лицо-предприниматель получает электрическую энергию от ПАО «Одессаоблэнерго».
ПАО «Олимп-круг» уменьшило заявителю разрешенную мощность со 100 кВт до 10 кВт, что не отвечает производственным потребностям потребителя.
Согласно полученной в ходе исследования информации, мощность трансформатора, принадлежащего ПАО «Олимп-круг», позволяет обеспечить передачу электрической энергии необходимой мощности.
Расследование по делу продолжается.
Вниманию субъектов хозяйствования!
Если субъекты хозяйствования сталкиваются с неправомерными действиями собственников электрических сетей (трансформаторов) на рынке предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии, получаемой от ПАО «Одесаоблэнерго», просим сообщать о таких фактах в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины.
ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Одесское областное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины осуществляет постоянный контроль на рынке присоединения к электрическим сетям и поставки электрической энергии.
По результатам исследования в 2014 году были выявлены следующие нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением:
1. ПАО «Одессаоблэнерго» включило в технические условия требование о долевом участии гражданина в реконструкции объекта электроэнергетики путем замены проводов между опорами.
Согласно Закону Украины «Об электроэнергетике» принятия долевого участия населения (бытовых потребителей) в реконструкции объектов электроэнергетики не предусмотрено.
В связи с устранением нарушения ПАО «Одессаоблэнерго» на стадии расследования дела размер штрафных санкций был уменьшен до 17000,0 грн.
2. ПАО «Одесаоблэнерго» отключило потребителя (физическое лицо-предприниматель) от электроснабжения в связи с неисполнением требования (акта-требования) по переносу устройства учета электрической энергии.
Согласно «Правилам пользования электрической энергией» поставщик электрической энергии может прекратить полностью или частично поставку электроэнергии в случае невыполнения его обоснованных требований относительно приведения расчетного учета в техническое состояние согласно требованиям действующего законодательства.
В процессе проведенного исследования установлено, что требования ПАО «Одессаоблэнерго» не соответствуют действующему законодательству, поскольку данный вид работ должна проводить электропередающая организация, а не потребитель за свой счет.
Таким образом, действия по отключению пользователя от электроснабжения по причине невыполнения необоснованного требования содержит признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением.
Расследование по делу продолжается.
Большинство сведений о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции на рынках присоединения к электрическим сетям и поставки электрической энергии предоставляют субъекты хозяйствования и граждане на личном приеме у председателя Одесского отделения АМКУ Юрия Кравца. В результате проведенных исследований и рассмотрения дел принимаются обязательные для выполнения решения о прекращении нарушений и наложении штрафных санкций.
