Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины при активном взаимодействии с бизнесом исследовали три рынка реализации товаров, работ и услуг.
Так, в 2015-2016 году субъекты хозяйствования обращались в Антимонопольный комитет с жалобами относительно приема сточных вод в систему канализации. Исследование ведомства показало, что водоканалам были предоставлены большие полномочия, в то время как права самих предпринимателей ущемлялись.
– Водоканалы могли отбирать стоки, выставлять счета за превышение концентрации вредных веществ и в случае задолженности отключать потребителей от канализации. При этом сами предприниматели не могли обжаловать решение водоканала, – рассказал председатель Одесского отделения АМКУ Юрий Кравец.
Вся проблема заключается в отсутствии законодательного регулирования данного вопроса. В результате, рабочая группа комитета подготовила предложение о внесении изменений в действующее законодательство и отправила его в центральное ведомство. Активная позиция Одесского АМКУ и бизнеса поспособствовала тому, что 10 марта 2017 года Кабинет Министров Украины полностью отменил «Правила приема сточных вод предприятий в коммунальные и ведомственные системы канализации населенных пунктов Украины».
– Проделанной работой в Одессе мы начали решение проблем, которые существуют по всей Украине, – подчеркнул Юрий Кравец. – В настоящее время прием проб сточных вод не урегулирован, идет подготовка новых правил. Вместе с тем, в Одессе есть местные правила, которые были созданы на основе всеукраинских.
Одесское отделение АМКУ также изучило рынок предоставления технических условий на подключение к водоснабжению и водоотведению в регионе. Оказалось, что разные водоканалы предлагают услуги по выдаче технических условий по совершенно разной цене – от 101 гривны до 2700 грн. Это снова-таки связано с тем, что законодательство не регулирует объем работ и количество сотрудников, необходимых для предоставления этой услуги.
– Мы отправили отчет в Антимонопольный комитет Украины, который в свою очередь обратился в Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. В министерстве наше предложение одобрили, и в настоящее время идет разработка нормативного акта, который позволит внести изменения в законодательство в 2017 году, – сказал председатель Одесского АМКУ.
Также Антимонопольный комитет исследовал рынок размещения внешней рекламы в населенных пунктах Одесской области. В результате проверки были обнаружены ряд нарушений, среди которых выдача разрешений на размещение рекламы на разный срок (от 1 года до 10 лет), существование большого количества органов согласования рекламы и дополнительной платы. В некоторых населенных пунктах рекламу согласовывают каждый год, что противоречит закону.
– Одесское отделение АМКУ и участники рынка размещения внешней рекламы, бизнес-ассоциации подготовили предложения по развитию рынка и устранения проблемных вопросов путем внесения изменений в действующее законодательство. Сейчас предложения направлены в Антимонопольный комитет, – резюмировал Юрий Кравец.
Планы на 2017 год
В 2017 году Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины намерено проверить три рынка предоставления услуг в южном регионе. Так, комитет исследует рынок услуг по содержанию многоквартирных домов, предоставляемых управляющими компаниями.
– Мы хотим выявить проблемные вопросы, связанные с ограничением конкуренции и созданием препятствий субъектам хозяйствования, – отметил Юрий Кравец. – В вопросе создания ОСМД существует много лазеек, которыми могут пользоваться недобросовестные предприниматели, и от которых будут страдать обычные жители дома.
В 2017 году АМКУ также намерен проверить рынок услуг по обработке грузов и сопутствующих услуг, предоставляемых в морских портах Одесской области. Антимонопольщики будут искать нарушения, которые не позволяют развиваться данной сфере и которые создают условия для злоупотребления монопольным положением.
Кроме того, проверке подвергнется рынок производства и реализации виноградных вин.
– Мы будем изучать деятельность органов власти, местного самоуправления и предпринимателей, которые принимают участие в выдаче разрешительных документов, – подчеркнул Юрий Кравец.
