В пресс-центре ИА «Одесса-медиа» 3 апреля в 11:00 пройдет пресс-конференция председателя Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Юрия Игоревича Кравца.
1. Первый этап исследования рынка реализации продовольственных товаров
В 2015 году произошло резкое повышение цен на многие группы товаров. В связи с этим Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины начало исследование рынка реализации продовольственных товаров.
В марте месяце 2015 года Одесское отделение дало рекомендации:
- 11 (одиннадцати) производителям хлеба и хлебобулочных изделий (ПП «Ананьїв-хліб», ТОВ «Лад», ТОВ «Одеса-хліб», ПП «Укрхліб-2», ТОВ «Ширяєвський хлібозавод», ТОВ «Білгород-Дністровська паляниця», ТОВ «Хліб Тарутине», КП «Южненська паляниця», ТОВ «Данко», ТОВ «Савранський хліб» та ТОВ «Агрофірма Хлібна Нива»);
- 6 (шести) производителям молочных продуктов (ТОВ «Агроком», ВКФ «Агромарін», ТОВ «Тарутинський сироробний завод», ТОВ «Титан», ТОВ «Старокозацький сир» та ТОВ «Молокозавод»);
- 20 (двадцати) аптечным сетям (ПП «Адоніс», ТОВ "Аннушка, ХЕЛС КЕА", ТОВ «Наталка», КП «Одесаоблфарм», ПП «Компанія Реал Фарм», ПП "Аптека соціальна", ПАТ «Аптечна мережа Фармація», ПП "АКС", Медична фірма "Вікторія ЛТД» у вигляді ТОВ, ТДВ «Інтерхім», ТОВ "Аптека низьких цін", КП «Одесфарм», ТОВ "Ріфарм», Науково-виробнича багатопрофільна фірма "Терра" у формі ТОВ, ПП «Анкор Фарм», ТОВ «Аптека Гаєвського», ПП "Мережа здоров'я", ТОВ «Фірма Полімед», ТОВ «Санафарм" та ПП "Тіра");
- 7 (семи) торговым сетям (ТОВ «Чорноморець», ПВТП «Екстра», ПП «Таврія-І», ТОВ «Копійка-центр», ТОВ «Копійка-Р», ТОВ «Київське», МПП «Віртус»). Другим крупным сетям Одесской области рекомендации дал центральный аппарат Антимонопольного комитета Украины.
Рекомендовано установить экономически-обоснованные цены на продовольственные товары и лекарственные средства, в том числе с учетом понижения в марте месяце 2015 года курса доллара по отношению к гривне, что способствовало уменьшению стоимость топлива, приобретаемого сырья и других затрат на производство продукции, которые зависят от курса валют.
Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины продолжает исследования на рынках реализации продовольственных товаров и лекарственных средств. В случае подтверждения нарушений будут открыты дела, приняты решения и наложены штрафные санкции.
Штрафные санкции не будут применяться в отношении субъектов хозяйствования, которые во исполнение рекомендаций в установленные сроки приведу цены на реализуемые продовольственные товары в соответствии с установленным порядком.
2. Контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции на рынке реализации продовольственных товаров
Антимонопольный комитет Украины осуществляет контроль за соблюдением порядка установления цен на продовольственные товары согласно Закону Украины «О защите экономической конкуренции» в рамках следующих категорий дел:
1. Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением на рынке;
2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования.
Контроль в вопросах ценообразования к компетенции Антимонопольного комитета Украины не относится.
Согласно Закону Украины «О ценах и ценообразовании» субъекты хозяйствования во время осуществления хозяйственной деятельности используют свободные и государственные регулируемые цены.
В Украине существуют свободные цены на все товары, работы и услуги (далее - товары), кроме тех случаев, когда государство осуществляет регулирование цен.
Государственное регулирование цен осуществляет путем установления: фиксированных цен; предельного уровня торговой надбавки; предельного уровня рентабельности и иными способами, установленными законом.
Нормативно-правовыми актами установлен порядок формирование цены для производителей и реализаторов на определенный перечень продовольственных товаров:
Установлен предельный уровень рентабельности при производстве:
- муки пшеничной высшего, первого и второго сорта, муки ржаной;
- хлеба весом больше 500 грамм из указанных выше сортов муки с использованием простой рецептуры (мука, дрожжи, соль, вода) без добавления сахара, жира и других наполнителей;
- хлеба и хлебобулочных изделий для диабетиков;
- детского питания.
Установлен предельный уровень торговой надбавки к оптовой цене производителя при реализации продовольственных товаров:
- хлеб не нарезной весом более 400 граммов; мука пшеничная, ржаная; макаронные изделия; крупы, кроме круп в картонной упаковке; колбасные изделия варенные (кроме высшего сорта); свинина; говядина; мясо птицы (куры); масло вершковое жирностью до 73% включительно; молоко жирностью до 3,2% включительно, в полиэтиленовой и пластиковой упаковке; творог жирностью до 9% включительно, без добавок; сметана жирностью до 15% включительно; масло подсолнечное без добавок; яйца куриные категории С1; сахар-песок; детское питание.
На другие группы продовольственных товаров действуют свободные цены.
Согласно практики рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции могут иметь место следующие виды нарушений на рынке реализации продуктов питания:
1. Нарушение порядка установления государственных регулируемых цен субъектами хозяйствования, которые на рынке товара занимают монопольное (доминирующее) положение.
Монопольное (доминирующее) положение занимает субъект хозяйствования, доля которого на рынке товара превышает 35%.
2. Установление монопольно высокой цены.
Такое нарушение имеет место, когда субъект хозяйствования, занимающий монопольное (доминирующее) положение на рынке товара устанавливает цены значительно выше, чем другие участники этого рынка в рамках других территориальных границ (населенный пункт, район, область).
3. Установление разных цен в рамках одной торговой сети без достаточных на то оснований.
Такое нарушение имеет место, когда в торговой точке одной сети, которая расположена в населенном пункте, где субъект хозяйствования занимает монопольное положение на рынке, устанавливается безосновательно более высокая цена, по сравнению с ценами торговой точки этой же сети, расположенной в населенном пункте, где существует высокая конкуренция.
Такое нарушение может иметь место со стороны аптечных и торговых сетей.
4. Реализация монополистом одинаковых товаров по разным ценам или разным другим условиям без объективно оправданных на то причин.
Согласно положений статья 13 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» субъект хозяйствования, который занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке, не имеет права реализовывать одинаковый товар по разным ценам.
5. Антиконкурентные согласованные действия при установлении цен и других условий при приобретении или реализации товаров (сговор).
Нарушение законодательства о защите экономической конкуренции является антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, в том числе согласованные действия по установлению цен на товар.
В случае выявления вышеуказанных нарушений законодательства о защите экономической конкуренции на рынке реализации продовольственных товаров, Одесским отделением Антимонопольного комитета Украины будут приняты решения и наложены штрафные санкции.
