Юристы Одесской области поделились результатами люстрации в пресс-центре ИА «Одесса-медиа». В ходе круглого стола были названы конкретные личности, которые избежали прохождения процедуры люстрации.
- Закон об очищении власти действует уже год, - рассказал глава правления ОО «Союз юристов Одесской области» Александр Рябец. - По всей Украине за это время люстрировано всего 776 человек. Многие считают, что люстрация – это процесс снятия со своих должностей всех чиновников и назначение новых людей, все не так. Процедура люстрация проходит по определенным критериям.
На круглом столе были подведены итоги прохождения процедур люстрации в судебной системе, а также проведен всесторонний анализ эффективности применения Закона Украины «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине».
- По положению этого закона была создана комиссия по проверке судей, - заявила руководитель проектов ОО «Союз юристов Одесской области» Лиана Джаноян. – На сегодняшний день, более трехсот судей прошли эту проверку. Но в высший совет юстиции были поданы дела, по которым около 40 судей нарушили присягу. По таким нарушениям судью увольняют, но по результатам – все судьи остались на своих местах.
Из всех одесских судей ни одного не люстрировали. По словам руководителя проектов ОО «Союз юристов Одесской области» Лиана Джаноян такая тенденция наблюдается по всей Украине.
- По судебной системе форма проверки другая. В середине 2014 года начала проводиться проверка по Закону «про восстановление доверия к судебной власти в Украине», - подчеркнула Джаноян. - Несмотря на то, что в ходе проверки за некоторыми из судей были обнаружены нарушения, ни один из них не был снят с должности.
Эксперты отметили, что судебная система требует особого подхода и создание других критериев проверки. Они уверены в том, что для эффективной реформы должны использоваться не только механизмы люстрации. Необходимо вносить изменения в Конституцию. Только комплексная реформа, то есть полное изменение судейского состава, может привести к тому, чтобы другие реформы были эффективными.
- Наши данные говорят о том, что в Законе «об очищении власти» есть недостатки, - выразил мнение глава правления ОО «Союз юристов Одесской области» Александр Рябец. – Для судей, на мой взгляд, должны быть созданы другие критерии проверки, нежели те, которые используются для обычных чиновников. Так, например, судей нужно проверять по рейтингу их отмененных дел, и это было бы более объективно.
Специалисты рассказали о том, что список имен чиновников Одесской области, которые не прошли люстрацию, находится в публичном доступе на сайте spilka.od.ua .
Правоохранительные органы тоже практически не ощутили действие закона «об очищении власти» заявил адвокат Александр Радионов.
- Если по закону некоторые должности подпадали под автоматическую люстрацию, то внутри самой прокуратуры эти должности просто аннулируется, а чиновника переводят на другую должность, - рассказал Радионов. – В результате этого, изменения в системе не существенны, и никак не влияют на возобновление того доверия граждан, которое общество утратило.
Специалисты поведали, что в правоохранительных органах существуют и другие схемы, по которым «недолюстрированные» представители структур не попадают под люстрацию.
- Бывает и такое, что представители правоохранительных органов, которым грозит люстрация, просто уходят на пенсию, - заявил адвокат. – Иногда их на время посылают в АТО. Поэтому говорить, что этот закон успешен, говорить не приходится.
Юристы уверены, что данный закон требует доработок. Он настаивают на том, что выполнение этого закона, в первую очередь, должна контролировать общественность
- К сожалению, изменить все сразу не получится, - отметил глава правления ОО «Союз юристов Одесской области» Александр Рябец. – Эта коррупционная система строилась с рождения нашей страны, и она очень сопротивляется люстрации. Но, на самом деле, изменения есть. И новой власти тоже выгодно, чтобы система начала работать по-другому.
Эксперты отметили, что, в первую очередь, должно измениться общество. Сильное и сознательное общество, по их мнению, станет тем рычагом, который трансформирует властную систему.
- К нам часто обращаются люди за помощью в том или ином деле, и они не хотят придерживаться существующих бюрократических процедур. Они просят нас сделать все как можно быстрее, - заявила старший юрист ЧП «Юридический партнер» Виктория Роман. – Выходит, что общество само инициирует коррупционные действия. Поэтому я считаю, что люстрацию нужно начинать с себя.
На круглом столе обсуждались вопросы привлечения общественности к мониторингу «недолюстрированных» личностей. Эксперты выразили надежду на то, что громада примет активное участие в этом процессе.
Автор: Екатерина Снятовская
