В пресс-центре ИА «Одесса-медиа» прошла пресс-конференция председателя Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Юрия Кравца на тему «Соблюдение правил конкуренции при передаче в аренду нежилых помещений и земельных участков».
8 местных советов «лояльны» в оценке земельной аренды
Как рассказал Юрий Кравец, Одесское территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) с 2014 года проводит исследование рынка передачи земельных участков коммунальной собственности в аренду субъектам хозяйствования.
По его словам, в ходе исследования было выявлено одно из наиболее частых нарушений, которое заключалось в том, что сельские и местные советы устанавливали разные ставки арендной платы от нормативной денежной оценки за пользование земельными участками одного целевого назначения, например объекта торговли. Он пояснил, что такие действия властей приводят к антиконкурентным условиям и мешают работать некоторым предпринимателям.
«Получается, что субъект хозяйствования, у которого ставка ниже, чувствует себя нормально, а другой – с завышенной ставкой, еле выживает. А это уже неравные условия работы», – уточнил глава областного АМКУ.
При этом он пояснил, что согласно ст. 288 Налогового кодекса Украины размер годовой суммы арендной платы не может быть ниже 3% и выше 12% от нормативной денежной оценки земельного участка. Но окончательный размер арендной платы устанавливают органы местного самоуправления, в зависимости от целевого назначения объекта и т.п.
По словам Юрия Кравца, в ходе исследования были выявлены нарушения данного закона и начато 8 дел в отношении местных советов. В списке нарушителей оказались: Черноморский, Салганский, Овидиопольский, Староказацкий, Роксоланский, Маяковский и Великодолинский сельские советы. В ближайшее время планируется открыть еще более 20 дел.
«Мы не применяем никаких штрафных санкций к нарушителям, а заставляем их исправить нарушения и привести договоры в соответствие с законом», – резюмировал глава областного отделения АМКУ.
Местные советы сдают предпринимателям в аренду помещения за гривну
Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины в 2014-2015 годы провело также исследование рынка передачи в аренду субъектам хозяйствования нежилых помещений коммунальной формы собственности.
По словам руководителя областного отделения АМКУ Юрия Кравца, в ходе исследования было выявлено несколько видов нарушений закона о защите экономической конкуренции. Одним из нарушений оказалось то, что органы местного самоуправления не проводили конкурс по определению субъекта оценочной деятельности для оценки коммунального имущества, которое передается в аренду.
«По закону местные власти, которые выступают заказчиками проведения оценки имущества, должны провести конкурс и по его результатам выбрать независимого оценщика. Если эта процедура не соблюдается, то это приводит к антиконкурентным действиям и, соответственно, нарушению закона», – пояснил глава областного отделения АМКУ.
Еще одним распространенным видом нарушения стало установление разных процентных ставок при расчете размера арендной платы для предпринимателей, которые арендуют нежилые помещения для одинаковых целей. Юрий Кравец привел пример подобного нарушения, который имел место в одном из райсоветов Одесской области при передаче двум субъектам хозяйствования нежилых помещений для размещения аптек.
«В одном случае районный совет применил арендную ставку 15%, а во втором – 10%, что поставило предпринимателей в разные условия. Но сейчас нарушение прекращено», – отметил глава территориального отделения АМКУ.
Еще одним нарушением подобного типа стала передача адвокату для предоставления юридических услуг нежилого помещения с установлением арендной платы в размере одной гривны в год, а другому адвокату для аналогичной деятельности была установлена плата в размере арендной ставки в 20 %.
Юрий Кравец сообщил, что подобные нарушения законодательства происходят по двум причинам: незнание законов и коррупционная составляющая.
«Бывает, что тот или иной предприниматель ближе к власти, чем другой, поэтому он получает более лояльные условия для работы. Но если такие факты присутствуют, мы призываем субъектов хозяйствования обращаться к нам, и мы будем устранять эти нарушения», – заключил руководитель областного АМКУ.
Аренда пляжей – под вопросом
Вопрос аренды одесских пляжей является одним из самых скандальных в городе. Местные общественники неоднократно заявляли о том, что арендаторы «золотых» земель платят бюджету мизерные отчисления в бюджет.
Как сообщил руководитель областного отделения Антимонопольного комитета Украины Юрий Кравец, ведомство готово оказать помощь общественности в этом вопросе.
«Если общественники, которые проводили исследования, обладают наработками по этой теме в виде аналитических материалов, то было бы интересно, если бы они предоставили их нам», – подчеркнул Юрий Кравец.
Напомним, одесские общественники выяснили, что некоторые пляжи города сдаются в аренду по одной гривне за квадратный метр в месяц. Максимальная стоимость аренды – 8 грн за квадратный метр. Причем в среднем один топчан стоит 100-150 гривен. И это помимо прибыли от других услуг, предоставляемых на пляжах.
Отметим, что антиконкурентные действия органов государственной власти и местного самоуправления являются одним из видов нарушения законодательства о защите экономической конкуренции.
Антиконкурентные действия могут иметь место при принятии каких-либо актов (решений, приказов, распоряжений, постановлений), а также подразумевают какие-либо действия или бездеятельность органов государственной власти или местного самоуправления, которые могут нарушать правила конкуренции, в том числе путем создания неравных условий для ведения бизнеса или предоставления неправомерных преимуществ отдельным субъектам хозяйствования.
Автор: Анна Карцовник, фото: Максим Войтенко, видео: Сергей Савицкий
Источник: ИА «Одесса-медиа»
