На сегодняшний день в Одессе насчитывается около 200 лицензированных охранных агентств, и их количество начинает сокращаться. Об этом корреспонденту ИА «Одесса-медиа» сообщил генеральный директор частного охранного агентства «Кондор» Андрей Доронин.
По его мнению, частный охранный бизнес переживает не лучшие времена. Во-первых, из-за демпинга цен на услуги недобросовестными конкурентами. Как результат – резкое сокращение числа клиентов и банкротство. Во-вторых, из-за отсутствия четкого закона о правах частных охранных агентств. «Точнее – закон есть, а подзаконных актов нет, поэтому нет и четко прописанных прав частных охранников, тем более с принятием нового УПК», – отметил он, подчеркнув, что в начале 90-х годов, когда только зарождался охранный бизнес, у агентств было больше прав и возможностей, чем на сегодняшний день (в хорошем смысле!). Ну и самое главное, в условиях нестабильной экономической ситуации, ради экономии, клиенты охранных агентств в первую очередь жертвуют именно охраной, создавая тем самым благоприятную почву для воровства на объектах.
«В те годы не было соответствующего закона, не выдавались лицензии на охранную деятельность, однако по привычке народ реагировал на человека в любой форме, то есть можно было приструнить и навести общественный порядок на охраняемом объекте. Бесспорно, что должен был быть руководящий документ, который бы четко формулировал права и обязанности частной охраны! Когда ввели лицензию, была написана инструкция МВД, но это только инструкция! Сейчас вышел закон. Да, написан красиво, но по факту закон есть, а результата нет, так как не написаны подзаконные акты с разъяснением конкретных прав. Обычная история – обязанности есть, а вот прав практически пока нет», – уточнил Андрей Доронин.
Согласно закону Украины об охранных агентствах, определен порядок применения персоналом охраны мер физического влияния и специальных средств. В законе отмечено, что задержание лица персоналом охраны не является административным задержанием. Задержанное лицо немедленно передается органу внутренних дел по месту совершения правонарушения. Но это такой скользкий момент, особенно после принятия нового УПК, что агентство очень может потерять лицензию или заведут уголовное дело на сотрудника, что фактически равноценно.
«По закону разрешено использовать спецсредства, однако не указано какие. В этом и парадокс! По старинке мы используем пневматику и вместо дубинки – длинные американские фонари. Можно использовать наручники, правда, только пластиковые. В законе прописано, что мы не имеем права использовать спецсредства, какими пользуются силовые структуры. А о каких средствах конкретно идет речь – не указано. Должен быть конкретный перечень разрешенных спецсредств», – рассказал генеральный директор частного охранного агентства «Кондор».
Он отметил, что главное оружие охранников частных агентств на сегодняшний день – это психологическое давление на нарушителя. Когда у входа на объект стоит человек в форме – это уже 50% уверенности, что преступник не решится на противоправные действия. Практически не спасет от нападения и кнопка быстрого реагирования частной охраны.
«Многие клиенты охранных агентств считают, что они могут поставить коммерческую кнопку, более дешевую, чем государственная, и тем самым защитить себя от нападения. Однако они ошибаются. Если живой охранник еще может спугнуть или выступить живым щитом, то кнопка бессильна, нужно время пока прибудет группа, а его-то как раз и нет! Тем более что у коммерческой группы реагирования нет ни права на мигалку, ни на соответствующее оружие (точнее они вроде и есть по закону, но реально – пока увы и ах); когда она доедет до объекта – неизвестно. В этих случаях важно, чтобы объект находился под охраной реального охранника, который взаимодействует с группой быстрого реагирования, вот тогда еще можно надеяться на положительный результат! Бесспорно, что государственная кнопка – действительно быстрого реагирования. Ребята приезжают в течение пяти минут и могут принять все меры физического воздействия к нарушителю, вплоть до применения оружия», – объяснил Андрей Доронин.
Еще один наболевший вопрос частных охранных агентств – набор персонала. По словам Андрея Доронина, в 90-х стояла очередь из желающих работать в охране: приблизительно – 8 человек на место. Проходил серьезный отбор кадров: устраивались спарринги, спортивные состязания, важную роль играла общая физическая подготовка. Сегодня же в охранники идут те, кого никуда больше не берут.
«Сейчас складывается ситуация, что к нам на работу просятся те, кто никому не нужен. Доходит до смешного: иногда приходят мамы и жены с просьбой устроить мужа или сына на работу. Почему-то многие думают, что частная охрана это типа наблюдателя в колбасном отделе – и сытый и зарплату большую платят. Большинство молодых людей, идущих работать в охранные агентства, представляют ее себе иллюзорно: это работа в офисе рядом с компьютером, секретарь делает кофе, а он просто сидит и охраняет, обязательно получая большую зарплату. Но ведь так не бывает», – смеется Андрей Доронин.
Сегодня, как и раньше, кандидаты в охранники проходят обязательную проверку на отсутствие судимости. Они обязаны предоставить медицинские справки от психолога и нарколога. Кроме того, все желающие работать в этой области обязаны пройти дорогостоящее обучение, что, кстати, далеко не каждому безработному по карману. Цена таких курсов колеблется от 800 до 1800 гривен. Специальный курс подготовки сотрудника охранного агентства дает возможность получить индивидуальную лицензию от Министерства образования, так называемое «разрешение на занятие охранной деятельностью». Все сотрудники лицензированной частной охраны на спецодежде обязаны иметь нашивки своего охранного агентства. Например, в нашем агентстве сотрудники обеспечиваются еще и личными номерными нагрудными жетонами! Также для всех претендентов обязательное требование – служба в армии.
Выдвигаемые требования позволяют отобрать достойных кандидатов для работы в охранном агентстве, однако в сложившихся условиях это очень и очень сложно.
«В большинстве супермаркетов, например, для охраны нанимают людей с улицы. В лучшем случае они имеют статус сотрудника магазина: продавца или грузчика. Такие «охранники» вообще не имеют права использовать какие-либо спецсредства, производить досмотр клиентов или даже проверять чек. Если нет нашивок охранного агентства, т.е. отсутствия отличительных знаков принадлежности к охранному предприятию, они реально просто бесправные наблюдатели», – рассказал генеральный директор частного охранного агентства «Кондор». Иначе говоря «охранники» магазинов могут только предложить нарушителю дождаться милицию, что, конечно же, смешно. Кроме того, получить реальный срок и завести уголовное дело на воришку по закону можно только в случае, если сумма награбленного превышает 248 гривен.
