Глядя на то, что происходит в Киеве, невольно спрашиваешь себя: как все это отражается на жизни одесского региона и есть ли повод волноваться его жителям? На эти и другие вопросы журналистов ответил первый заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Александр Орлов.
– Александр Витальевич, чем занято руководство одесского региона, когда в стране бушуют политические страсти?
– Мы считаем, что никакие внешние обстоятельства не должны мешать главному – нашему движению вперед. Поэтому на повестке дня областной администрации – подготовка к принятию бюджета развития, который будет рассмотрен 21 февраля. Мы намерены разработать программу социально-экономического и культурного развития региона и презентовать ее на сессии областного совета. Затем будет создана рабочая группа и проведено широкое общественное обсуждение, после чего не позже мая будут утверждены главные положения стратегии на сессии областного совета. Основой программы станет трехлетний операционный план с указанными конкретными мероприятиями по каждому объекту с помесячным отчетом о выполнении.
Планов у нас немало, но нельзя, конечно, не учитывать два важных фактора: политическую нестабильность в стране и последствия недавней стихии. Я бы не стал драматизировать их, но, честно говоря, работы прибавилось.
– И что, в области все спокойно?
– Эксцессов не было, хотя кое-где прошли демонстрации. В одном райцентре офис Партии регионов попытались закидать яйцами, но, так как это случилось в три часа ночи, то осталось непонятным: это чья-то пьяная выходка или отработка грантов со стороны оппозиции. Одесса и область всегда были местом проживания представителей различных национальностей, что выработало у людей толерантность и сдержанность в проявлении эмоций. Думаю, что данное обстоятельство помешало проявлениям экстремизма, хотя подобные попытки все-таки имелись. Они были просто не замечены жителями Одессы и области, и, как говорится, слава Богу.
Невыплаченных зарплат нет
– Как ситуация в Киеве сказывается на финансировании региона?
– Могу со всей ответственностью заявить, что на конец года невыплаченных бюджетникам зарплат, как и срывов предусмотренных законом социальных выплат, у нас нет. Даже в этих тяжелых условиях все, что положено людям от государства, поступает в установленные законом сроки. Думаю, что иначе и быть не может, так как данные вопросы президент держит на личном контроле и всегда интересуется их состоянием при общении с губернатором. Скажу больше: в регионе есть задолженность по зарплате на обанкротившихся предприятиях, и хотя это не касается бюджета, здесь также наблюдаются позитивные тенденции. Например, со своими работниками рассчиталось Дунайское пароходство.
– Вам не кажется, что в контексте захвата зданий лучше было бы, чтобы губернатор выбирался жителями региона?
– У экстремизма главная цель – дестабилизация. В одной из областей митингующие после неудачной попытки захватить обладминистрацию «в качестве альтернативы» заняли облсовет. За годы независимости в Украине перепробовали уже все системы выборов, но это не дало толку. В нашей стране не хватает одного – стабильности. Если власть сильна и прогнозируема, то система выборов может быть любой, и при этом все обойдется без эксцессов и коктейлей Молотова.
– В СМИ сообщалось о встрече Николая Скорика с Виктором Януковичем. О чем именно шла речь?
– Была обсуждена общественно-политическая и экономическая ситуация в регионе. Председатель облгосадминистрации обратился к президенту с просьбой о выделении области определенных средств и нашел у него поддержку. Когда все это будет оформлено в Кабмине, мы проинформируем общественность более конкретно. Одно можно сказать точно: встреча была плодотворной и полезной для области. Виктор Федорович в очередной раз подтвердил, что одесский регион является одним из ключевых. Это свидетельствует о доверии со стороны руководства страны, а также о том, какую роль играет Одесчина в жизни Украины.
Проблема долгостроев решаема
– Намерены ли власти что-либо предпринять для решения проблемы недобросовестных застройщиков и долгостроев?
– Я как человек, занимавшийся этой проблемой в Одесском горсовете, условно могу разделить ситуацию на три категории. В первом случае с людей просто собраны деньги, и никаких документов (не говоря уже о домах) нет. Во втором – вопросы решены частично. И третий блок – когда есть объективные причины задержки, например, в плане подключения к сетям, что можно решить организационным путем. По первому блоку будут инициированы уголовные дела с привлечением конкретных лиц. Нам надо совместно с органами правопорядка добиться наказания людей, обманувших вкладчиков. По второй категории – необходимо провести инвентаризацию, чтобы понять, сколько средств и за счет кого необходимо вложить: за счет предоставления кредитов или государственного областного бюджета. Третья категория наиболее легкая: департамент капитального строительства будет предлагать меры для решения этой проблемы.
Подвижки уже имеются. На Бочарова есть дом – средства на него проходили через Молодежный фонд строительства, который заморожен и не выполнил своих обязательств. Сейчас в областной бюджет заложены средства – 15 млн гривен предоставляет государство, так что с этим долгостроем должно быть покончено.
– На этой неделе была высказана идея о финансовой федерализации Украины. Как в этом случае выглядела бы Одесская область?
– Мы бы только выиграли. Есть Государственный фонд регионального развития и расходы по капитальному строительству: 30 % сразу отбрасывается на дотационные области, а мы в их число не входим. Остальные средства тоже делятся таким образом, что мы как крупная область опять теряем. Так что выгодно ли нам такое распределение, судите сами. Жизнь заставляет нас быть прагматиками, чего бы я и всем посоветовал. Студенты, например, хотят в Евросоюз. Только знают ли они, что в случае приема Украины в Евросоюз будут аннулированы выплачиваемые государством стипендии? И где взять, например, деньги на дотацию наших учебных заведений, которые работают сугубо на иностранные судоходные компании, но государство их содержит, воспринимая это как социальную нагрузку? Но в Европе считать деньги умеют и подобных благ не предусмотрено.
От ветряков до коров
– А как с инвестициями? Не боятся ли после всего приезжать к нам иностранцы?
– Одесса при любом раскладе будет инвестиционно привлекательным регионом. Могу привести примеры. Крупнейшая в мире немецкая компания по строительству ветряков создает в Беляевском и Овидиопольском районах фирму. Проект инвестиционный, все документы уже оформлены. Сумма вложений очень солидная: только на первоначальном этапе выделяется 125 млн евро. Наряду с этим сейчас идет землеотвод по строительству LNG-терминала: в этот объект и дальше будут вкладываться деньги. Недавно открылся цех по производству масла в Южном. В апреле открывается контейнерный терминал в Одесском порту. Есть у нас наметки и по возрождению Дунайского пароходства, в частности, строительство двух балкеров.
Уже подписано соглашение президента Украины с Китайской Народной Республикой об инвестировании технопарка в районе Теплодара. В следующем месяце приезжает большая делегация в составе 26 человек из КНР для продвижения этого проекта. В текущем году мы ожидаем открытия двух ферм на 500-600 коров: одна из них будет работать в Овидиопольском, вторая в Березовском районах. Все делается по современной технологии и действительно по-европейски. В общем, иностранцы как приезжали, так и приезжают, но нам хочется, чтобы наш отечественный бизнес тоже не отставал и вкладывал свои средства в производство и создание рабочих мест на территории Одесской области.
– Как насчет борьбы с коррупцией? Предыдущий губернатор даже планировал создать «черные списки» нарушителей закона…
– Это не единичное требование, а всеукраинская акция. Борьбы с коррупцией от нас требует президент, да и мы заинтересованы в этом. Попасть на госслужбу непросто, каждый кандидат проходит спецпроверку. Человек, который осужден или находится под следствием, отстраняется от должности. Единственная проблема – сбор убедительных доказательств. Мы постоянно ведем профилактику: в составе областной администрации есть управление, которое занимается этими вопросами, и запятнавшие себя люди у нас больше не работают. Но эта проблема решается и другим путем.
Сейчас в Одесской области, как и по всей Украине, создается сеть центров административных услуг. Это новое направление, которое позволит нам, условно говоря, сократить точки соприкосновения граждан с различными чиновниками. Такие центры уже открыты в большинстве районов региона, а к июню будет запущен и областной центр. Он разместится на двух этажах здания издательства «Черноморье».
– В СМИ сообщается, что Одесский припортовый завод будет выставлен на продажу. Стоит ли отдавать в частные руки такое небезопасное предприятие?
– Многие предприятия химической промышленности находятся в частных руках, и в этом ничего страшного нет. Если государство получает от приватизации необходимые средства, а объекты переходят к более эффективному собственнику, то такой подход полностью оправдан. При этом должна быть четко прописана ответственность нового владельца за соблюдение мер безопасности. Что такое химическое предприятие, мы сейчас в полной мере ощутили в процессе борьбы со стихией, когда на ОПЗ почти полностью прекратилась подача электроэнергии: завод питался по четырем линиям, и три из них оборвались. Были приложены очень большие усилия, чтобы не допустить его обесточивания.
Мы все понимаем, что такое Припортовый завод, поэтому при приватизации областная администрация будет настаивать на гарантиях безопасности для населения и информировать Кабмин о проблеме, чтобы одесситы не получили неконтролируемый объект у себя под боком.
