Украина переживает очень сложный период своей истории. Массовые акции протеста показали, что граждане страны хотят изменить свою жизнь к лучшему. Такое народное волеизъявление привело к полному изменению государственной власти на всех уровнях, в том числе и к обновлению кадрового состава органов прокуратуры. Напомним, 4 марта 2014 года прокурором Одесской области был назначен Игорь Боршуляк. Вступая в должность, Игорь Иванович подчеркнул: «Перед нами задачи, от выполнения которых в значительной степени зависит дальнейшая судьба Украины».
– Какие именно цели поставлены?
– Вопервых, обеспечить эффективное применение предоставленных законом координационных, надзорных и представительских полномочий по прекращению конфронтации в Одесской области, достигнуть стабильности и правопорядка. Прежде всего, обеспечить покой в регионе и не допустить общественного противостояния.
– Руководство государства объявило борьбу с коррупцией одной из первоочередных задач. Что сделано?
– Коррупция подрывает веру людей в демократичность государственных процессов, наносит ущерб гражданам. Поэтому общество ждет от нас эффективного реагирования на каждый подобный факт. Так, в течение прошлого года правоохранительными органами области начато 316 уголовных производств о коррупционных правонарушениях, из них 171 – следователями прокуратуры. В результате в суд направлено 70 уголовных производств.
Уже в этом году в суд нами направлены обвинительные акты в 21 уголовном производстве о коррупционных преступлениях.
Только за последние месяцы к административной и уголовной ответственности привлечены пять руководителей городских советов и районных государственных администраций.
В общей сложности к административной ответственности за совершение коррупционных деяний привлечены 12 должностных лиц, в том числе глава земельной комиссии одного из поселковых советов.
Недавно правоохранители уведомили о подозрении по ч. 4 ст. 368 УК Украины председателя районной медикосоциальной экспертной комиссии и двух членов этой комиссии. Установлено, что на протяжении январяфевраля 2014 года они получили неправомерную выгоду от 6 граждан за продление действия группы инвалидности. Медики незаконно обогатились на 50 тысяч гривен. Досудебное расследование продолжается.
В суд направлен обвинительный акт в отношении председателя одного из городских советов области, который в прошлом году путем вымогательства получил 2000 долларов США от частного предпринимателя за вынесение решения городского совета о согласовании места расположения временного сооружения. Строение общей площадью 755 квадратных метров должно было использоваться для проведения предпринимательской деятельности на территории города. Продолжается судебное разбирательство.
Кстати, для оперативного реагирования на сообщения о проявлениях коррупции в прокуратуре Одесской области действует телефон горячей линии (048 7314747). По каждому конкретному факту для проверки будет создана оперативная группа.
Мы намерены продолжать пресекать любые проявления коррупции. Это долгая, кропотливая работа, но мы к ней готовы.
– Предполагается ли изменение кадрового состава прокуратуры области в рамках цепочки: новое руководство – новые задачи – новая структура?
– Органы прокуратуры Украины – единая система, в которую входит и прокуратура нашей области. Не может быть реструктуризации на местном уровне. А сегодня и. о. Генерального прокурора Украины Олег Махницкий высказал свое убеждение о необходимости реорганизации органов прокуратуры, в рамках которой есть планы по сокращению должностей, дублирующих функциональные обязанности. В то же время глава ведомства подчеркнул: подбор кадров происходит исключительно по профессиональному принципу. И никаких других оснований быть не может.
– На что вы обращаете особое внимание здесь, в Одесской области?
– Кроме уже сказанного, это своевременность выплаты заработной платы и пенсий, надзор за соблюдением законности при наполнении бюджета, а также при расходовании бюджетных средств. Это использование земельных ресурсов и распоряжение ими. Это защита прав предпринимателей, поскольку для развития бизнеса в регионе необходимы реальные условия, а не декларируемые.
В 2013 году было осуществлено 115 плановых комплексных проверок субъектов предпринимательства ГУ Миндоходов в Одесской области, тогда как внеплановых – 2 290, что в десятки раз больше. Надо проверить обоснованность подобных действий, поскольку это не соответствует государственной политике уменьшения давления на предпринимателей.
Что касается земельных ресурсов, то требует не просто контроля, но и вмешательства прокуратуры. В текущем году значительное внимание уделяется начислению платы за землю, взысканию налоговой задолженности и убытков за фактическое использование земли. Также проведена проверка законности использования земель и своевременности наполнения бюджета вследствие ее использования на территории области.
Прокуратурой выявлено, что, несмотря на систематическую неуплату арендных платежей, органы власти и самоуправления, являющиеся собственниками земель, не инициировали ни принудительное расторжение договоров аренды, ни прекращение права пользования земельным участком. В связи с этим, по результатам надзорных проверок в сфере земельных отношений на данный момент зарегистрировано 7 уголовных производств, внесено 130 представлений, из которых 94 уже рассмотрены и удовлетворены, а к ответственности привлечены должностные лица, среди которых половина – это люди, представляющие органы контроля.
Нами предупреждено незаконное предоставление 612 га земель стоимостью 13 миллионов гривен, и прокуратура области продолжает работу в этом направлении. Особенно это актуально в преддверии курортного сезона.
ВАЖНО
Основные задачи прокуратуры области:
• восстановление правопорядка и законности, принятие максимальных мер для стабилизации обстановки в регионе и недопущения проявления сепаратизма и эскалации конфликтов;
• принятие всех необходимых мер, направленных на сохранение территориальной целостности государства;
• обеспечение надзора за законностью в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
• налаживание деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности в любом ее проявлении.
