Натянул сову на глобус
Обмен валюты собираются обложить новым налогом: законопроект №2208 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно введения общегосударственного сбора на развитие спорта уже зарегистрирован в ВР.
Автор документа, депутат от партии "Слуга народа" Александр Дубинский в пояснительной записке к документу сообщает, что его инициатива вызвана исключительно заботой о подрастающем поколении и недостаточным финансированием спортивной сферы в нашей стране.
Дубинский приводит в пример Скандинавию: мол, в то время как Государственной целевой социальной программой развития физической культуры и спорта на период до 2020 года предусмотрено привлечь к занятиям в детско-юношеских спортшколах до 13% детей и молодежи от 6 до 18 лет, в скандинавских странах уровень вовлеченности в спорт составляет 85%.
Правда, эксперты это назвали старым трюком - когда несостоятельные идеи оправдываются позитивным эффектом в других странах, обусловленным совершенно иной экономической и социальной политикой власти.
Но Дубинский продолжил, что называется, "натягивать сову на глобус" и неожиданно от спорта перешел к валютным операциям. Мол, после упрощения осуществления валютно-обменных операций в феврале 2019-го "отдельные банки ввели онлайн-покупку иностранной валюты". Так что, подытожил нардеп, введение сбора на развитие спорта с наличного обмена валюты стимулирует участников рынка уходить в онлайн.
Плательщиками сбора выступят учреждения, осуществляющие покупку иностранной валюты в наличной форме – соответственно, для физлиц дополнительным налогом обернется продажа валюты.
"Объяснительная"
Документ был встречен таким всеобщим негодованием, что Дубинский не поленился выставить "объяснительный пост" в Facebook.
"Считаю, что при введении чека с каждой кассовой операции (законопроект 1053-1) плюс жестких санкциях за его невыдачу (1073-1) нужно создавать стимулы для обмена валют в безналичной форме, - написал он. - То есть, если валюта размещается на текущем/карточном/виртуальном счете, обмен проводится без комиссии. Если же обмен идет в наличной форме – платите налоги в бюджет. На развитие спорта. Потому что наличная валюта в стране, в основном, появляется из теневой экономики и взяток. Мы же боремся за легализацию теневой экономики и прозрачность всех финансовых операций, в том числе, нелегальных обменок? Вот и давайте переводить наличный валютный обмен "в белую". Чтобы валюта попадала в банки, и не подпитывала серый наличный оборот и валютных спекулянтов. Которые потом опять будут раскачивать курсовую волну, загоняя "аленей". Кстати, напишите в комментариях, когда вы последний раз получали наличную валюту в качестве зарплаты или уплаты за товары и услуги? Если вы не получали, то кто тогда возмущен?"
Налицо очередная манипуляция, и автору поста это прекрасно известно. Очевидно, что доллары в обменки несут вовсе не те, кто получает зарплату в валюте. Доллары в нашей стране являются средством накопления: украинцы их покупают, когда есть лишняя копейка, и продают, когда предстоит крупная покупка или, например, когда приходится затягивать пояса. То есть, один доллар из каждой сотни большинству придется отдавать как раз не в самый простой финансовый период жизни.
Под постом – почти полторы тысячи комментариев, большинство – негативные.
"Сначала подорвали доверие к банковскому сектору, заставили людей свои сбережения под подушками хранить. А потом налог на обмен. Молодцы, что тут еще скажешь".
"Обеспечьте стабильность гривны и населению не придется свои сбережения делать в валюте".
"Какого черта вы дерете все, что можете, с обычных людей, которые копят годами, а с олигархов не пробовали?"
"Если даже с фрилансером и рассчитались валютой, с какой стати он должен платить 1% в стране, которая содержит толпу чинуш и олигархов?!"
Впрочем, здесь будет нелишним напомнить, что и сам Дубинский "переобулся" буквально на лету: совсем недавно у него было прямо противоположное мнение по поводу налогообложения валютных операций.
Сам себе ответил…
Пять лет назад – в апреле 2014-го – Дубинский придерживался кардинально противоположного мнения, о чем, не выбирая выражений, тогда сообщил в своем блоге в "УП". Даже заголовок был впечатляющий: Обычный идиотизм или что прячет Кабмин за "налогом на богатых".
Приведем мнение Дубинского пятилетней давности полностью:
"Решение депутатов и правительства ввести 0,5% сбора при покупке валюты никак нельзя назвать налогом на богатство, как пытаются спозиционировать потуги "правительства реформаторов" пиарщики. В первую очередь потому, что 0,5% будут платить и те украинцы, которые вознамерятся погашать валютные кредиты. Которые в результате "противодействия финансовой катастрофе" станут еще на 0,5% дороже. Конечно, на фоне 40% девальвации, которую раскрутил Нацбанк, без ограничений раздавая банкам рефинансирование, какие-то полпроцента - сущая ерунда. Но это только на первый взгляд. Иезуитство правительства становится понятным, если оценить размер валютных кредитов в экономике, выданных населению. Эта сумма составляет около 80 млрд. грн. Ежемесячно погашается около 5% от суммы выданных в валюте займов, что составляет около 4 млрд. грн. Всем плательщикам по валютным кредитам придется дополнительно уплатить с этой суммы 0,5% – а это около 20 млн. грн. На плечи людей, которым и так невмоготу платить из-за обвала курса. Что тут скажешь, – правительство "народного доверия" во всей красе".
И снова – здравствуй, тень!
Вернемся к году 2019-му. Экономисты в своих прогнозах негативного влияния инициативы Дубинского на валютный рынок практически единодушны.
"На самом деле любой подобный сбор – это просто способ загнать валютный обмен в тень, - пишет заместитель директора Центра экономической стратегии Мария Репко на своей странице в Facebook. - Мы это уже проходили со сбором в Пенсионный фонд с покупки наличной валюты. Он приносил в бюджет в год порядка 200-300 млн грн, загоняя в тень операции населения на миллиард долларов! Выгодна эта история только операторам черного рынка, которые сильно пострадали с отменой этого сбора в 2017 году".
Экономист Андрей Мартынюк соглашается: пока власть декларирует намерения вывести экономику из тени, реальные шаги в виде законопроекта Дубинского ее еще глубже в эту тень загоняют. Экономист видит только одну цель законопроекта – по возможности привлечь валютообменные операции, как говорится в документе, в "отдельные банки" - в частности, ПриватБанк.
Что касается шансов на введение данного налога, то здесь мнения экспертов разделились. С одной стороны, автор – нардеп от провластной партии, да и "копейка" в бюджет обещана немалая. С другой стороны – слишком большая волна негатива и критики поднялась, да и "навар" может быть вовсе не таким большим, как кажется.
- Тут может быть две цели, - предположил в комментарии "КП" в Украине" аналитик Алексей Кущ. – Во-первых, потроллить фракцию "Слуга народа" и хайпануть, но это очень уж конспирологическая модель "политического продакшена". Поэтому, на мой взгляд, это действительно вполне "рабочая идея" для монокоалиции, особенно учитывая, что в этом парламенте подсчет ведется на уровне знаний арифметики для третьего класса. Логика у депутатов примерно следующая: наличный рынок покупки валюты составит в случае обвала курса не менее 2 млрд. долларов в месяц. Умножаем на 1% - получаем 20 млн. долларов на "физкультуру", за год – несколько сотен. Можно много искусственных футбольных полей открыть. Правда, о таких мелочах, как то, что большая часть операций уйдет в тень и такого объема легальных операций просто не будет, никто не думает. Поэтому, скорее всего, изменения примут, а спустя некоторое время – отменят.
