Конституционный суд растолковал, какого рода информацию следует считать конфиденциальной.
Поводом для рассмотрения этого вопроса стало представление Жашковского районного совета Черкасской области. "Депутаты райсовета обратились в КС еще год назад. Некоторые нормы закона "Об обращении граждан" вступили в конфликт с Конституцией, гарантирующей право человека на частную жизнь",— пояснил журналистам председатель Жашковского райсовета Александр Демченко.
Оглашая решение КС, его председатель Анатолий Головин заявил, что к конфиденциальной информации относятся не только национальность гражданина, его образование, семейное положение, религиозные взгляды, состояние здоровья, адрес, дата и место рождения, но и данные о его имущественном положении. Таким образом, считает первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль ("Наша Украина—Народная самооборона"), чиновники получили возможность не указывать доходы членов своей семьи в декларациях, которые обязаны ежегодно подавать в соответствии с антикоррупционным законодательством.
Не подлежащими разглашению, кроме того, теперь считаются "данные о личных имущественных и неимущественных отношениях граждан с другими лицами, которые происходят в бытовой, интимной, дружеской, профессиональной, деловой и других сферах жизни". В КС отметили, что "перечень данных о лице, определенных как конфиденциальная информация, не исчерпан". Такой вывод содержится в решении суда.
"Хранение, сбор, использование и распространение конфиденциальной информации о человеке без его согласия государством, органами местного самоуправления, юридическими или физическими лицами является вмешательством в его личную или семейную жизнь",— заявил Анатолий Головин. Такое вмешательство, по словам председателя КС, допустимо только "в случаях, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека".
Председатель Жашковского райсовета начал выполнять решение КС незамедлительно — на вопрос журналистов о причинах, побудивших его обратиться с представлением в КС, господин Демченко посоветовал спросить его об этом официально, в письменном виде.
Управляющий партнер адвокатской фирмы Astapov Lawyers Андрей Астапов назвал решение КС "противоречащим европейскому праву". "Однако нормы Конституции имеют приоритет, поэтому вполне возможно, что законодательство, касающееся декларации доходов, будет изменено",— заявил "Ъ" господин Астапов. Он также указал на то, что принятое решение носит расширительный характер: "То есть суд определил, что, возможно, будет еще какая-то информация, которую тоже можно будет считать конфиденциальной, а это позволит чиновникам скрывать о себе очень многое".
Член парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") заявил "Ъ", что решение КС усложнит борьбу с коррупцией в Украине. "Должностные лица и политики должны быть готовы к тому, что их частная жизнь будет рассматриваться обществом под увеличительным стеклом",— подчеркнул он. Вместе с тем, по его словам, "защита частной жизни граждан — нормальная практика каждой европейской страны". С этим отчасти согласен заместитель главы этого же комитета Александр Голуб (Компартия). "Декларирование доходов никто не отменял, но возможно журналисты станут более щепетильными в выборе тем для публикации",— заявил он "Ъ".
Господин Голуб отметил, что никогда не сталкивался с нарушением своего права на частную жизнь. "Человек, который идет в политику, понимает, что к нему будет повышенный интерес, и дает согласие на публичность",— подчеркнул депутат.
По мнению Геннадия Москаля, своим решением Конституционный суд "узаконил коррупцию". "Вся информация, перечисленная в этом документе, кроме имущественного положения, и так защищена законом "О защите персональных данных" — все это делается для того, чтобы не заполнять декларации о доходах",— считает он.
