З 1 липня парламент хоче повернути довоєнні податки на пальне. Цей період якраз співпадає із початком збору врожаю та підвищеного попиту на горюче з боку аграріїв. УНІАН спробував з’ясувати, як повернення податкового навантаження вплине на ціни на АЗС та вартість продуктів, транспорту і комунальних послуг.
З 1 липня Верховна Рада готується повернути довоєнні податки для бізнесу попри те, що в Україні все ще триває гаряча фаза війни, а національна економіка, яке і платоспроможність громадян значно скоротились. Зокрема це стосується і податку на додану вартість (ПДВ) на пальне, який депутати планують збільшити до 20 відсотків із поточних семи. Крім цього, можуть бути повернуті акцизні платежі на горюче.
Експерти попереджають, що це неминуче призведе до суттєвого зростання цін на бензин, дизельне пальне і автомобільний газ. Подорожчання пального потягне за собою і відчутне зростання цін на товари та послуги, в тому числі, і необхідний кожному українцю продуктовий кошик, транспорт та комунальні послуги.
Крім того, в нашій країні у липні буде розпал сезон збору уражаю, що традиційно створює додатковий попит на пальне з боку аграріїв. Стрибок цін на горюче неодмінно збільшить собівартість вітчизняної аграрної продукції, яка наразі є одним із небагатьох джерел надходження валюти в країну.
УНІАН поспілкувався з експертами та з’ясував, яке навантаження отримають гаманці українців влітку у разі реалізації податкових ініціатив законодавчої влади.
Цінові гойдалки
З початком кривавої війни Росії проти України в березні минулого року світові ціни на нафту, що є ключовим фактором у вартості пального, злетіли до рекордних 140 доларів за барель. Це змусило уряди багатьох країн зменшувати податки на пальне, щоб знизити тиск на економіку та споживачів.
До зменшення розміру ПДВ вдавались і європейські країни, наприклад, Польща, Чехія, Німеччина. Цим же шляхом пішла і Україна. Крім того, у піковий час навали російської орди на нашу землю, знищення нафтопереробних заводів, нафтобаз та масового переміщення українців, які тікали від руйнівної війни, влада не могла допустити дефіциту стратегічного ресурсу - пального.
У березні минулого року були відмінені акцизи на горюче, а ПДВ був зменшений з 20 до семи відсотків. Вже до кінця літа ситуація почала кардинально покращуватися: ринок насичувався пальним, черги на АЗС потроху зникли, а ціни почали знижуватись.
Так само почали падати і нафтові котирування на світовому ринку. У вересні минулого року ціни вже знизились до позначки 90 доларів за барель, а зараз на початок квітня після стрибка напередодні на новинах про зниження обсягів видобутку нафти країнами ОПЕК наблизились до 80 доларів.
Тож наші парламентарії в умовах значного дефіциту державного бюджету потроху почали готувати українців до підвищення податків - у вересні Верховна Рада прийняла закон, який повертає частковий акциз на бензин, дизель та автогаз. Попри це, з осені ціни на пальне продовжили стабільний тренд на зниження.
Особливо помітне здешевлення вітчизняні автомобілісти спостерігають останні два місяці. У середньому, ціни на дизельне пальне знизились на 5,5 гривні - до 47,2 гривень за літр, бензин А-95 втратив більше 5 гривень - до 47. Але рекордсменом є скраплений газ, який тільки за березень подешевшав на 9 відсотків, опустившись за позначку 22 гривні за літр.
Ще нещодавно трейдери та експерти прогнозували відносну стабільність і спокій на національному ринку пального мінімум до кінця літа. Проте після заяви керівника комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева про підвищення ПДВ з 1 липня з 7 до 20 відсотків ринок відчув неабияку занепокоєність.
Ризик повернення тіньових схем
За підрахунками директора консалтингової групи "А-95" Сергія Куюна, після повернення з 1 липня податків до довоєнного рівня ціни на бензин зростуть на 11,2 гривні, до 58,4 грн за літр. Вартість дизельного пального збільшиться на 7,7 гривень, до 55,10 гривень за літр. В свою чергу, автогаз додасть у ціні 10 відсотків і коштуватиме 24,40 гривень за літр.
Засновник групи "Прайм" Дмитро Льоушкін в коментарі агентству УНІАН пояснив, що поки не зрозуміло, чи планує влада повертати акциз на пальне в повному обсязі. Якщо це зроблять, то разом зі зростанням ПДВ бензин подорожчає на 10 гривень за літр, а дизель прибавить на стелі до семи гривень на один літр.
Льоушкін попередив, що поки ПДВ складає сім відсотків, у ринку немає сенсу активно використовувати пальне, як інструмент для "скруток" та переведення в готівку, через низьку маржинальність і високі ризики, тому продавці цим не займаються. Але підвищення податків спровокує вихід на ринок "ділків", яким стане вигідно порушувати закон.
"Коли буде ПДВ 20 відсотків відповідно, а це десь 8-10 гривень на літрі пального, за ці гроші вже буде сенс ухилятись від податків і торгувати за готівку. Цим будуть грішити багато заправних станцій. Тобто багато заправок буде видавати "ліві" чеки, щоб ПДВ занизити. А пальне в бочках будуть продавати за готівку", - сказав він.
Експерт зазначив, що таким чином, може повернутися "сірі схеми", які існували до війни: скрутки, переведення в готівку і як, наслідок повернуться "маски-шоу" та кошмарення бізнесу з боку силовиків.
Фінансовий аналітик Влад Пономар також вважає, що повернення довоєнних ставок на пальне може призвести до повернення корупційних оборудок з ПДВ - так званих "схематозів", "скруток", реалізації палива за готівку, щоб обходити сплату ПДВ.
"Високі податки - ризик відновлення схем по ухилянню від них… Податкова має бути готова до цієї боротьби, бо очікуваного ефекту для бюджету може й не відбутись", - сказав він.
Засновник групи "Прайм" Дмитро Льоушкін вважає, що плани повернення довоєнних податків на пальне саме з 1 липня є докорінно невірним кроком влади, оскільки в країні у цей час розпочнеться важливий період збору врожаю.
"Це блюзнірство вводити податки 1 липня. Нам потрібно буде паливо, щоб збирати зерно і продавати його за валюту. І ми зараз вдаримо по підприємцям цим податком. Виходить, що українські аграрії посіяли врожаї по одній ціні, а прибирати будуть вже по іншій, що нелогічно", - підкресли він.
Льоушкін вважає, що влада мала б перенести дату впровадження податків до вересня, коли не буде суттєвого попиту від аграрного сектору. Або впровадити перехідний період – хоча б на один рік, або до завершення результатів контрнаступу ЗСУ, які всі чекають, в том числі, і вітчизняний бізнес.
Неминуче зростання вартості транспорту та комуналки
Не секрет, що пальне складає досить суттєву частку витрат для майже всіх товарів і послуг. Зокрема, у виробництві продуктів харчування, у комунальних послугах, не кажучи вже про проїзд у транспорті. Варто згадати, що коли під час гострої кризи рік тому ціни на пальне в країні зросли на 70 відсотків, перевізники одразу відреагували на це суттєвим підняттям цін на проїзд.
Минулої весни майже у всіх регіонах України вартість проїзду в маршрутках злетіла до 15 гривень десь з восьми, десь з десяти гривень. Вартість проїзду у львівських автобусах збільшилась з 10 до 15 гривень. У Вінниці вартість проїзду в комунальному транспорті влітку зросла з восьми до дванадцяти гривень. Таких прикладів багато, але обґрунтування одне – зростання вартості пального. І хоча за останні місяці вартість пального "просіла", але ціни ніхто зменшувати не збирається.
Директор Інституту вільної економіки Михайло Чернишев зазначив, що майбутня зміна цін на пальне торкнеться всіх сфер, але по-різному, бо десь логістичні витрати становлять більшу частину собівартості продукції, десь меншу.
"Особливість ринку пального в тому, що зміни на ньому одразу стосуються всіх. Навіть, якщо у когось немає автомобіля, то людина все одно користується транспортом як таким: таксі, автобусами. Навіть, якщо він чи вона рідко пересуваються, – умовний пенсіонер. Не часто виходить з дому, але збільшення цін на пальне їх теж стосується, бо це вплине на вартість продуктів харчування, які як мінімум, потрібно доставляти до магазину", - сказав він агентству УНІАН.
На думку економіста, збільшення податків у паливному секторі призводить до зростання витрат для трейдерів на ринку. Це своєю чергою, призводить до зменшення пропозиції пального, бо не всі оператори можуть продавати ресурс із більшими витратами. А зменшення продавців, а відтак - і пропозиції, веде до підвищення цін на ресурс.
Не варто забувати, що вартість пального також закладається і у комунальні тарифи. І якщо ціну газу, опалення і гарячої води на час військового стану і ще на додаткові шість місяців після його завершення не будуть змінювати, то, наприклад, водопостачання та тарифи компаній, які обслуговують прибудинкову територію та вивозять сміття, можуть збільшитись.
До речі, Нацкомісія по тарифам (НКРЕКП) вже ініціювала перегляд тарифів більшості водоканалів країни і серйозним аргументом на користь їх збільшення є зростаюча вартість паливно-мастильних матеріалів.
Враховуючи те, що тарифи на водопостачання можуть підвищити у два етапи, і другий етап якраз припадає на липень, коли може значно зрости вартість пального, то українцям варто бути готовим до відчутного здорожчання життя.
Готуємося до здорожчання продуктів та сподіваємося на виваженість влади
Про зростання вартості продуктів за останній рік годі й казати – це відчув на собі кожен українець. Наприклад, цього року "великодній кошик" - набір традиційних продуктів до свята Пасхи буде коштувати на чверть дорожче, ніж минулого року. А вартість борщового набору за час повномасштабної війни зросла в країні на 12 відсотків.
Керівник громадської організації "Агрополітичний діалог "Аграрної ради Інна Мєтєлєва розказала, що основний період повернення ПДВ припаде на липень: посівний сезон якраз закінчиться і почнеться період збирання врожаю, що вплине на собівартість збору і доробки сільськогосподарської продукції.
"Тобто відбудеться зростання собівартості, що, відповідно, вплине на подальшу вартість продуктів харчування", - сказала вона в коментарі УНІАН.
Експерт ринку нафтопродуктів Леонід Косянчук звернув увагу, що з нового року нафтопродукти в Україні впали в ціні, проте продукти харчування тільки дорожчали.
"З 1 липня в аграріїв, хто займається продуктами харчування та продуктами першої необхідності, будуть підстави для підвищення на 13-20 відсотків. Повернення акцизу та ПДВ призведе до тотального здороження продуктів, послуг, товарів, не кажучи вже про енергоносії", - зазначив він.
Економіка України на 14 місяці жорстокої війни знаходиться у вкрай вразливому і нестабільному стані і підвищення податків, якими б гарними намірами воно не було аргументовано, може стати серйозним випробуванням на міцність, як для підприємств, так і для споживачів.
З іншого боку, майже всі гроші бюджету нашої країни направляються на фінансування потреб наших героїчних військових, які кров’ю і потом виганяють російських загарбників з української землі. І ми, звичайно, не можемо допустити, щоб фінансова підтримка захисників була недостатньою. Але всі подібні стратегічні для економіки та суспільства ініціативи потрібно робити продумано.
Поки ініціатива про підвищення податків на паливо була викладена лише на словах і не має законодавчого закріплення, але це може статися у будь який момент. Законодавча та виконавча влада мають дуже виважено поставитись до рішень, які стосуються податків, порадитись з бізнесом і прорахувати: чи дійсно бюджет отримає додаткові надходження від податкового навантаження на ринок палива, чи кількість нових "схематозів" та інших супутніх проблем затьмарить очікуваний ефект.
