Нетрадиционно начав пленарную работу в понедельник, 6 февраля, Верховная Рада продолжила трудиться в том же режиме с утра во вторник, 7 февраля. Какие решения были приняты, разбирались Vesti.ua.
"Борьба с коллаборантами на всех уровнях"
С раннего утра в Верховной Раде – президент Украины в сопровождении премьер-министра Дениса Шмыгаля, секретаря СНБО Алексея Данилова и генерального прокурора Андрея Костина.
Владимир Зеленский представил кандидата на пост главы СБУ Василия Малюка, отметил его роль в освобождении и обмене украинских пленных героев, в противодействии противнику: "Учитывая такой результат и пройденную проверку, считаю его назначение вполне оправданным. Мы осуществляем кадровые изменения в сфере безопасности, чтобы усилить оборону", – цитирует главу государства народный депутат Ярослав Железняк.
"Я военный, всю жизнь посвятил защите страны, – заявил в своем выступлении Василий Малюк и пообещал: – Будет очищение службы от предателей. Особый акцент – борьба с коллаборантами на всех уровнях".
Кандидата поддержали 324 народных депутата. Расклад по фракциям и группам таков:
- "Слуга народа" – 226;
- "Батькивщина" – 18;
- "Платформа за жизнь и мир" – 19;
- "За будущее" – 12;
- "Доверие" – 15;
- "Восстановление Украины" – 17;
- внефракционные – 17.
Две фракции ("Евросолидарность" и "Голос") не дали ни одного голоса "за".
Народный депутат от фракции ЕС Алексей Гончаренко в персональном Telegram-канале прокомментировал свое неголосование. По его словам, назначение кадров – вопрос действующей власти. "Я понимаю, что сейчас мы объединены борьбой с общим врагом, но все же есть правящая партия, и это ее прерогатива, – уточнил парламентарий. – С нашей фракцией кандидат не встречался, возможности задать ему вопрос не было".
Интересно, что борьбу с коллаборантами, которую новый глава СБУ назвал основным направлением, уже подхватил парламент – народные депутаты зарегистрировали законопроект о правках в закон о военных администрациях. "Задание ВА – не просто организовать оборонное обеспечение территорий в случае следующих наступлений, но и максимально обеспечивать все возможные факты, которые остаются после оккупационного режима. Это и поиск коллаборантов, и выявление", – рассказал член парламентского комитета по вопросам правовой политики Сергей Соболев.
Новый министр
Нового руководителя получило еще одно силовое ведомство – Министерство внутренних дел. Верховная Рада одобрила назначение Игоря Клименко на пост министра внутренних дел. До этого Игорь Клименко руководил Нацполицией Украины, после гибели Дениса Монастырского в Броварах 18 января 2023 года временно выполнял обязанности министра.
По сведениям Ярослава Железняка, кандидатуру Игоря Клименко депутатам представлял премьер-министр Денис Шмыгаль (президент на тот момент покинул здание парламента). Депутаты поддержали инициативу – 321 голос "за".
По фракциям:
- "Слуга народа" – 224;
- "Батькивщина" – 18;
- "Платформа за жизнь и мир" – 18;
- "За будущее" – 13;
- "Голос" – 1;
- "Доверие" – 13;
- "Восстановление Украины" – 17;
- внефракционные – 17.
В этом голосовании также ни одного голоса "за" не дала фракция ЕС.
Кстати, оба кадровых вопроса 7 февраля так или иначе связаны с погибшим министром внутренних дел. Если Игорь Клименко был и. о., то Василий Малюк непродолжительный период (с 16 февраля по 3 марта 2022 года) работал заместителем министра внутренних дел Дениса Монастырского. После отставки главы СБУ Ивана Баканова (18 июля 2022 года) временно выполнял его обязанности.
Военное положение и мобилизация продлены
Оборонная тема была продолжена – Верховная Рада на пленарном заседании 7 февраля 348 голосами "за" одобрила закон об указе президента Украины о продлении срока действия военного положения с 19 февраля 2023 года на три месяца.
344 голосами "за" депутаты одобрили закон об указе президента о продлении срока действия всеобщей мобилизации с 19 февраля также на 90 дней.
НДС не так долго ждать
После кадров депутаты перешли к финансам и приняли закон о поправках в Налоговый кодекс, согласно которым:
- сокращен срок документальных проверок возмещения НДС с 90 до 30 дней;
- освобождаются от налогообложения LED-лампочки, которые предоставляются государством гражданам бесплатно.
"Это еще один, далеко не последний шаг в усовершенствовании системы администрирования налоговых накладных", – пообещал председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.
Данным решением налоговые новации 7 февраля не ограничились. Верховная Рада другими принятыми законами внесла изменения не только в Налоговый, но и в Таможенный кодекс. Речь идет об освобождении от НДС и ввозной пошлины всего необходимого для армии. В частности, это БПЛА, прицелы, тепловизионные бинокли, средства связи с функцией шифрования, средства спутниковой связи и тактической медицины.
Новация действует в течение военного положения, но не дольше 1 января 2024 года. Льготы не применяются к товарам из страны, признанной государством-агрессором.
Народный депутат и член парламентского комитета по вопросам аграрной и земельной политики Сергей Лабазюк объяснил, почему так важно было принять данное решение. Если вышеуказанные товары предоставлялись бесплатно предпринимателями и фондами, в страну они ввозились по чрезвычайно сложной бюрократической процедуре, по упрощенной процедуре проходила только гуманитарная помощь – лишь часть вышеперечисленных товаров. "Проголосованный уже в целом закон отменяет ввозную пошлину линейки военной амуниции", – уточнил депутат.
Первые правки в госбюджет
Решения в денежной сфере были продолжены – Верховная Рада приняла за основу первые в нынешнем году правки в госбюджет (Vesti.ua описывали их). 266 голосами "за" депутаты одобрили старт внесения изменений в закон Украины "О государственном бюджете на 2023 год". Что может измениться:
- расходы увеличиваются на 5,5 млрд грн;
- Фонд восстановления и ликвидации последствий вооруженной агрессии (около 52 млрд грн) передается в сферу управления Министерства инфраструктуры и регионального развития от Минфина;
- временно приостанавливается действие норм закона о медиа о повышении должностных окладов членам Нацсовета по телевидению и радиовещанию.
Ко второму чтению законопроект может измениться – на этапе первого чтения он вызвал критику. Народный депутат Дмитрий Разумков в своем Telegram-канале объяснил, почему не поддержал: "Дает возможность бесконтрольного получения и использования международных кредитов и помощи. А как у нас работают министерства – мы увидели на примере коррупционных скандалов за последние несколько дней".
Усиление прозрачности и звания военным
Судя по дальнейшим решениям, не только Дмитрий Разумков помнит о коррупционных скандалах – Верховная Рада в первом чтении одобрила (290 голосами "за") законопроект о повышении прозрачности оборонных закупок. Согласно проекту, в системе Prozorro будут публиковаться цены закупки товаров и услуг для обеспечения армии.
Военная линейка решений была продолжена еще одним проектом, одобренном в первом чтении, – о получении офицерских званий героями, не имеющими диплома о высшем образовании или не успевшими получить его. Также бойцы, имеющие боевой опыт от шести месяцев, но не имеющие высшего образования, смогут занимать офицерские должности. Эту идею поддержали 300 парламентариев.
Электронная идентификация по-европейски
Стать прозрачнее в сфере налогов можно будет уже сейчас – парламент в целом принял два закона, которые облегчат это. Первый – правки в Налоговый кодекс, которыми разрешается электронная идентификация и электронные доверительные услуги. Также были приняты аналогичные правки в Таможенный кодекс.
Что это дает, объяснил Даниил Гетманцев: "Данные евроинтеграционные законопроекты помогут усовершенствовать государственное регулирование в сферах электронной документации и электронных доверительных услуг во время подачи документов в таможенные и налоговые органы, а также при принятии решений должностными лицами таких органов на основе законодательства Евросоюза и опыта государств – членов ЕС для упрощения доступа к электронным услугам".
После этого Верховная Рада закрыла восьмую сессию и открыла следующую – девятую, которая обещает быть интересной уже со старта, ведь депутаты приняли постановление об организации своей работы в течение девятой сессии. Там немало интересного.
Во-первых, пленарная работа – в режиме непрерывного одного заседания.
Во-вторых, о перерывах в пленарном заседании, так же как о времени и месте проведения, решение принимает председатель или его заместители.
В-третьих, председатель или его заместители (при необходимости) определяют способ голосования по тому или иному вопросу.
В таком режиме депутатам придется работать до 5 сентября 2023 года – до даты начала очередной, десятой, сессии Верховной Рады нынешнего созыва.
