Вскоре во всех украинских судах должна заработать Единая судебная информационная телекоммуникационная система, которая призвана в будущем избавить участников судебного процесса от бумажной волокиты и полностью переместиться в виртуальный мир. Как процесс внедрения инноваций проходит в Одесском окружном административном суде мы поговорили с и.о. руководителя аппарата суда Надеждой Бойко.
- Расскажите подробнее о новой системе и о том, как она работает в вашем суде.
- Единая судебная информационная телекоммуникационная система – это революционное изменение для всей судебной власти Украины. Частью данной системы является «Электронный суд», который уже внедряется в отдельных судах страны. Всего таких пилотных домов правосудия 18. Электронный документооборот между судом и участниками процесса частично уже работает и в ООАС, хотя мы не входили в число пилотных судов.
Люди могут зарегистрироваться на портале - mail.gov.ua, мы их подключаем к своей системе документооборота и все документы которые появляются в их деле: повестки, процессуальные решения автоматически приходят человеку, зарегистрированному на этом сайте, на его электронный адрес. Также люди могут подавать нам документы в электронном виде, и мы их принимаем, регистрируем, передаем судье, чтобы ускорить процесс, но после этого граждане должны обязательно предъявить оригинал в судебном заседании. В будущем, когда система заработает полностью, все представители органов государственной власти, адвокаты, нотариусы, эксперты и государственные исполнители в обязательном порядке должны будут создать свои электронные кабинеты в этой системе и все процессуальные документы от суда они будут получать только в электронной форме.
Что касается обычных граждан то они тоже могут регистрироваться в данной системе, совершенно бесплатно, но это будет означать, что документы от суда они будут получать только в электронном виде на официальную почту. Также и гражданин, и представитель органов государственной власти, зарегистрировавшись в кабинете, обязан будет подавать все процессуальные документы через него, обязательно используя электронную цифровую подпись. Кроме того, люди смогут предоставить доступ другим пользователям к своему кабинету.
- Какие плюсы новой системы вы уже можете отметить?
- Эта система очень прогрессивная и значительно упростит работу. Во-первых, она сэкономит средства представителей органов власти и граждан на изготовление бумажных копий документов, приезд в суд, сэкономит их время. Упростит работу самих судов, потому что не нужно будет отправлять документы почтой, переживать дошли ли они или потерялись, как это, к сожалению, бывает.
Кроме того, предполагается внедрение полного электронного документооборота суда. Не только процессуальные документы, а другие документы будут сканироваться и направляться в центральную базу данных всех судов. Таким образом, когда в вашем деле появится новый документ, вы сразу получите сообщение об этом в ваш электронный кабинет и сможете увидеть его, независимо от того создал документ суд, или подала другая сторона по делу. Другие не процессуальные документы, можно будет тоже подать в суд в электронной форме, будь то заявление, жалоба или предложение. И также через интернет получать ответ, что будет оперативно и надежно.
- Предполагает ли переход на электронный документооборот полный уход от бумажных дел?
- В принципе реформа предусматривает полный уход от бумажных документов, но это в долгосрочной перспективе. В будущем предполагается, что только в отдельных случаях будет создаваться бумажная форма дела. Например, если в течение пяти дней судья не может продолжить рассмотрение дела в электронном виде, допустим, что-то с электричеством произошло, тогда изготавливается бумажная копия и судья рассматривает дело по ней, чтобы не нарушать сроки.
Пока же об этом речи не идет, поэтому суды должны будут сканировать все находящиеся в работе суда дела и материалы, а это очень большие объемы. В первую очередь для этого необходимо хорошее техническое обеспечение и люди, которые будут этим заниматься.
Я подсчитала, что у наших судей в производстве сейчас находится 1 тыс. 353 дела. Мы просканировали один том дела, который составляет 250 страниц. Чтобы расшить, просканировать и опять сшить его, тратится не менее 2 часов. Это один том, а дела могут состоять из 2,5,10 или 50 томов, все зависит от их сложности, количества доказательств и т.п. Плюс надо начинать сканировать документы, которые сейчас поступают в суд. Это очень большой объем работы, который требует дополнительных технических и человеческих ресурсов.
- Как судьи и граждане, которые обращаются к вам восприняли введение электронной системы?
- Судьи у нас все прогрессивные, поэтому после начала работы автоматизированной системы делопроизводства суда и Единого государственного реестра судебных решений мы начали уходить от бумаг и многое делать в электронном виде, они начали привыкать к работе с электронными документами. Пока непонятно, как будут рассматривать электронные дела, потому что для этого опять же необходимо техническое оснащение. У нас есть две системы видеоконференцсвязи. Впредь предусмотрено что все залы заседаний будут оборудованы этими системами, там установят экраны не только для того, чтобы просматривать электронные доказательства или материалы дела, но и обеспечивать связь с участниками процесса дистанционно. В будущем принимать участие в судебном заседании можно будет хоть с телефона или планшета.
Граждане сначала восприняли нововведение, как диковинку, но сейчас я вижу, что люди привыкают и понимают насколько это удобно. Например, если раньше системой конференцсвязи пользовались раз в месяц, то сейчас 15-20 раз. Люди привыкают и многие сами спрашивают, когда уже электронный суд заработает в полную силу. Поэтому я уверена, когда система будет отлажена от этого выиграют все: и суды, и участники процесса, и обычные граждане.
