В минувшую субботу на заседании Фонтанского сельсовета Коминтерновского района Одесской области депутаты не моргнув глазом внесли изменения в местный бюджет на 2016 год, которыми предусмотрели дополнительное выделение 9,242 млн грн на реализацию Программы капитального ремонта дорожного покрытия.
Со слов заместителя председателя Фонтанского сельсовета по вопросам развития ЖКХ Валерия Недолуженко, подрядчики для выполнения работ уже известны. Вызывает интерес тот факт, что тендерные торги для определения подрядчиков не проводились, что, в свою очередь, ставит под сомнение прозрачность действий местных властей по расходованию бюджетных средств.
Чтобы избежать процедуры конкурсных торгов местные власти условно поделили работы по капитальному ремонту дорог на одиннадцать улиц и рассматривают затраты бюджетных средств на их ремонт отдельно, что, по их мнению, не требовало объявления конкурсных торгов. Во время беседы председатель сельсовета села Фонтанка Наталья Мишина настаивала на том, что они не обязаны проводить торги, так как Программой предусмотрены работы по капитальному ремонту одиннадцати улиц.
- Это разные объекты, а затраты на каждый объект не превышают граничной суммы в 1,5 млн грн. Читайте внимательно закон, - заявила Наталья Мишина.
Мы решили узнать мнение юриста относительно данной коллизии и обратились за комментариями к председателю правления Союза юристов Одесской области Александру Рябцу.
- Определяя подрядчика на выполнение работ на сумму 9,242 млн грн, местные власти Фонтанки просто обязаны провести конкурсные торги. Согласно Закону Украины о проведении государственных закупок при условии стоимости работ свыше 1,5 миллиона гривен заказчик должен объявить о проведении тендера и рассмотреть разные конкурсные предложения, - пояснил юрист.
Он добавил, что этим же законом запрещено делить предмет закупок на части с целью избегания проведения процедуры открытых торгов. В случае с Фонтанским сельским советом, речь идет о работах по проведению капитального ремонта дорог, что может подпадать под действие Закона о государственных закупках.
Нежелание руководителей Фонтанского сельсовета проводить конкурсные торги является расточительством бюджетных средств. Или возможно они просто заинтересованы в привлечении к выполнению работ определенных фирм? В распоряжении корреспондента ИА «Одесса Медиа» попало коммерческое предложение одной из строительной фирм, которая готова была провести аналогичные работы по капитальному ремонту улиц за 7,842 млн грн, что позволило бы сельскому бюджету сэкономить немалую сумму в размере почти 1,4 млн грн. Несмотря на то, что эта компания ремонтирует дороги в селе Фонтанка уже на протяжении десяти лет и имеет достаточный опыт, фирме случайно стало известно о планах Фонтанского сельсовета лишь в начале марта 2016 года, хотя решение о капитальном ремонте улиц принималось еще в декабре 2015 года.
В условиях внедрения реформ по противодействию коррупции и максимальной прозрачности проведения государственных закупок, руководители Фонтанского сельского совета стараются избегать открытых торгов, что заставляет сомневаться в их честности.
