В условиях современного внутриполитического кризиса на Украине, по-моему, только ленивые не говорят о путях его разрешения. С целью снятия напряженности в восточных регионах украинское руководство обещает дать местным органам самоуправления "столько полномочий, сколько они смогут взять".
Сегодня именно этот вопрос, вопрос о перспективах реформирования местных органов самоуправления и развития территориальных общин, стал ключевым во время обсуждения за круглым столом в Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления. В дискуссии приняли участие вице-президент Национальной академии государственного управления Марина Билинская, директор Одесского регионального института Николай Ижа, председатель Одесского областного совета Николай Тиндюк, заместитель главы Областной государственной администрации Александр Остапенко, а также учёные и представители органов местного самоуправления Одессы и Одесской области.
В своей речи, председатель Одесского областного совета Николай Тиндюк обвинил именно руководителей высших органов государственной власти в создании предпосылок возникновения внутриполитического конфликта в Украине. По его словам, Украина подписала Европейскую хартию местного самоуправления ещё в 1996 году, но никаких реальных шагов по адаптации Конституции Украины, законодательных актов к европейским нормам так и не было реализовано. "В 2013 году бывший Президент Украины Виктор Янукович инициировал дискуссию по Концепции реформы местного самоуправления, но дальше дискуссии дело так и не дошло. На практике мы увидели только усиление вертикали власти. Введение Конституции 2004 года также не спасло ситуацию. Сегодняшний внутриполитический кризис возник только из-за того, что соответствующие реформы так и не были реализованы", - отметил Н.Тиндюк.
Во время дискуссии участники круглого стола также не обошли вниманием и вопросы перераспределения бюджетных средств между центром и регионами. Напомним, что все бюджетные поступления с регионов поступают в Киев, и лишь 25 % от них должны возвращаться в регионы. На практике это цифра гораздо меньше. Достаточно эмоционально прокомментировал этот вопрос мэр города Теплодар Леонид Печерский, который подчеркнул, что сегодня Государственная казначейская служба блокирует все платежи, кроме социально-защищенных статей, что в свою очередь тормозит развитие региона. По мнению ученых и представителей местного самоуправления, децентрализация власти без передачи фискальных полномочий органам местного самоуправления не принесёт желаемого результата.
Хочется отметить, что учёные и представители органов местного самоуправления Одесской области предлагают Кабинету Министров Украины и Верховной Раде Украины сначала провести апробацию реформ на определённом регионе с последующим их внедрением в масштабах государства, что, в свою очередь, позволит избежать серьёзных проблем.
