Последние выборы в Верховную Раду Украины, невзирая на многочисленные нарушения закона в ходе предвыборной кампании и в день голосования, несмотря на небывалый дисбаланс представленных политических сил и запредельно низкую явку населения в ряде восточных регионов, позиционируются действующей украинской властью чуть ли ни как образец демократии и открытого народного волеизъявления.
В этой связи будет крайне интересно сравнить их с грядущими выборами в Донецкой и Луганской народных республиках. Уже 2 ноября ДНР и ЛНР выберут новых глав и депутатов Народных Советов. Главная цель предстоящих донбасских выборов – это легитимация новой геополитической реальности региона, возникшей там в результате глубочайшего украинского кризиса, поразившего страну в конце прошлого года и безнадежно прогрессирующего по сей день.
С каждым новым днем в Украине все более усиливается недовольство широких народных масс действиями правительства и президента. Касается это практически всех сфер – от экономики и социальной политики до военных действий и международных переговоров.
Невзирая на сложнейшие условия, в которых проходит подготовка к выборам, в союзных народных республиках Донбасса окончательно определись субъекты избирательного процесса. Так, на выборы в Донецкой народной республике идут две общественные организации и три кандидата на пост главы — действующий премьер-министр Александр Захарченко, ветеран СВД «Беркут» Юрий Сивоконенко и депутат Парламента Новороссии Александр Кофман.
Остальным кандидатам ЦИК ДНР вынужден был отказать в регистрации, так как несложные правила регистрации ими не были соблюдены. Что касается общественных организаций, на выборы в Верховный совет ДНР выдвигают свои списки два из множества учрежденных в октябре общественных объединений — «Свободный Донбасс» и «Донецкая Республика». Только эти две организации смогли в срок предоставить в ЦИК подписные листы с необходимой тысячей подписей в свою поддержку.
Схожая ситуация наблюдается и в соседней с Донецкой –Луганской народной республике. Там из пяти кандидатов на главный руководящий пост были зарегистрированы четверо: действующий глава Игорь Плотницкий, руководитель Федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения ЛНР Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер.
Из девяти представленных в ЦИК списков зарегистрированы три: «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Основными причинами отказа в регистрации, как и в случае с ДНР, стали нарушения при сборе подписей, например, несоблюдение формы подписных листов и неверное их заполнение, а также документов на доверенных лиц и кандидатов.
Стоит отметить, что проведение предвыборной кампании в ДНР и ЛНР сопряжено с серьезными рисками для жизни и здоровья ее участников. Главным образом это связано с несоблюдением минских соглашений и весьма частыми артиллеристскими обстрелами территорий самопровозглашенных республик.
Так, например, в понедельник, 20 октября во время встречи лидеров Общественного объединения «Донецкая Республика» — вице-премьера Андрея Пургина и экс-спикера Парламента ДНР, главы социально-экономического штаба Народного фронта Новороссии Дениса Пушилина с избирателями взрывной волной выбило стекла во всех окнах здания, в котором они находились.
В результате инцидента никто не пострадал, однако подобные случаи наглядно подтверждают тот факт, что выборы в самопровозглашенных республиках проходят действительно в крайне непростых условиях. Но, невзирая на все сложности и риски, кандидаты продолжают посещать города Донбасса и общаться со своими избирателями.
По вполне понятным причинам главные вопросы, которые волнуют всех жителей обеих республик, независимо от их профессий и возраста, в первую очередь связаны с социальным программами. Это и соцвыплаты, и зарплаты, и послевоенное восстановление республик.
К слову, в ДНР и ЛНР уже начались социальные выплаты для двух льготных категорий граждан — пенсии по потере кормильца и детям-инвалидам. Первые выплаты были произведены еще в середине октября, и эту практику планируется продолжить. Получают материальную помощь от ДНР и ЛНР и беженцы, находящиеся в Ростовской области и в Воронеже. Между прочим, все они так же смогут проголосовать 2 ноября. В этот день для донбасских беженцев будут открыты избирательные участки в Белгородской, Воронежской и Ростовской областях.
Пожалуй, одна из главных особенностей предвыборной кампании в ДНР и ЛНР заключается в том, что все проводимые там мероприятия социальной поддержки населения – это не только элементы самой кампании, но и жизненно необходимые для республик меры.
Так, например, 20 октября в Луганской республике стартовал проект «Социальная карта ЛНР». Социальная карта — это документ, дающий право на ряд льгот в сферах медицинского обслуживания, транспортных услуг, продовольственного обеспечения и так далее. По заверениям авторов проекта, круг льгот, предоставляемых по социальной карте ЛНР, в дальнейшем будет расширяться.
Последняя предвыборная кампания в Украине, к сожалению, не отличалась подобными социальными проектами или хоть чем-нибудь в этом роде. В остальном же «предвыборка» на Донбассе внешне мало чем отличается от недавней украинской: ролики на местном телевидении, агитационные листы и газеты, плакаты и т.д. и т.п.
Разве что не наблюдается использования так называемых «грязных» технологий политической борьбы, уже давно ставших нормой для остальной Украины. К слову, агрессивная военная повестка сыграла с киевской властью злую шутку. «Ястребы» набрали в свои партийные списки комбатов и комиссаров. Однако на востоке страны маятник предпочтений качнулся в обратную сторону.
На предстоящих донбасских выборах реальные шансы на победу есть только у «партий мира», тогда как «партий войны» там не существует вовсе. А значит, кто бы ни победил в республиках 2 ноября – будь то Захарченко или Кофман, Плотницкий или Акимов – главная задача новых лидеров ДНР и ЛНР будет заключаться в поиске любых возможностей достижения мира.
Конечно же, есть и другие не менее важные цели, в частности — создание и легитимация органов исполнительной, законодательной, а позднее и судебной власти, без которых управление современным государством даже теоретически невозможно.
Региону предстоят тяжелейшие испытания в течение ближайших зимних месяцев, поэтому органы власти в нем остро нуждаются в узаконивании своей деятельности, а также в создании механизма обратной связи власти и общества.
Очевидно, что избранные на посты глав республик лица окажутся в самой основе несущих конструкций формирующейся республиканской государственности. И именно на их персональной легитимности в первое время после выборов будет основываться признание республиканских властей населением ДНР и ЛНР. Но все это будет уже после выборов, на которых жители ДНР и ЛНР будут голосовать не за конкретных кандидатов или организации. Прежде всего Донбасс выбирает мир.
