Олег Муратов в Одесской областной государственной администрации (ООГА) отвечает за экономическую политику в регионе. Имея стаж более 11 лет государственной службы, из которых уже 7 лет Олег Михайлович является директором Департамента экономического развития и торговли, он смог приобрести репутацию человека, у которого слова не расходятся с делами, и очень весомый авторитет среди руководителей предприятий региона. Олег Муратов считает, что главное в его работе – это ни в коем случае не создавать бюрократические препятствия на пути бизнеса. Свою деятельность он построил на фундаменте догмы «скорой экономической помощи» и простых, справедливых правил для бизнеса. В интервью Олег Муратов поведал о том, как функционирует «скорая экономическая помощь» в Одесском регионе.
Вы руководите экономическим блоком ООГА свыше 7-ми лет. Расскажите, пожалуйста, с какими вызовами Вам пришлось столкнуться за это время?
- Так получилось, что я начал работать директором Департамента экономического развития и торговли в июле 2008 года, и уже в августе того же года, начался серьезный кризис в Украине, и в Одесской области в частности. Несмотря на кризис, нам удалось сохранить практически все предприятия, то есть можно сказать, что на моей совести нет никаких крупных предприятий, которые прекратили свое существование в период моей работы. Сейчас мы очень обеспокоены ситуацией на Одесском нефтеперерабатывающем заводе. Нас очень волнует остановка нефтеперерабатывающего завода, так как он является крупным должником по заработной плате, и соответственно не платятся налоги в бюджет. Это один из серьезных вызовов, который сейчас стоит на повестке дня. Поэтому мы проводим активные консультации, в том числе и с банком, в котором заложен целостный имущественный комплекс завода.
При моем непосредственном участии предприятия удавалось выводить из сложной экономической ситуации. Как пример, могу привести Украинское Дунайское пароходство, у которого была задолженность в 2012 году только по заработной плате порядка 30 млн гривен, Измаильский морской торговый порт и несколько частных предприятий .
Как сейчас обстоит ситуация в экономике?
Экономика области чувствует себя стабильно. Конечно, говорить о положительной динамике не приходится, однако, наши показатели одни из самых лучших по Украине. Так в 2014 году падение ВВП на Одесщине составил 1,5%, в то время как в Украине в среднем падение составило порядка 7%. Также мы прогнозируем, что и в этом году удастся обойтись без серьезных потерь. Наша задача - завершить год не ниже чем прошлый.
Каким образом должна осуществляться экономическая политика?
Экономика должна быть вне политики. Поэтому никогда не состоял ни в одной политической партии. То руководство области, с которым я работал, меня понимало и поддерживало. Исповедую принцип китайской мудрости: неважно какого цвета кошка, главное, чтобы она хорошо ловила мышей. В первую очередь человека надо оценивать по его профессиональным достижениям. Главная задача состоит в том, чтобы не мешать бизнесу. А там где надо помогать, мы действительно выступаем как «скорая экономическая помощь». Сейчас, например, есть вопросы взаимодействия бизнеса с таможней, которые помогаю урегулировать.
Сколько пришло инвестиций за 2014 год?
За 2014 году в область было привлечено 8,5 млрд гривен. Все инвестиции, которые заходили к нам, предназначались для завершения тех проектов, которые были начаты ранее. За 1-ый квартал 2015 года инвестиции составили 1,2 млрд грн., в 2014 год 1 квартал закончился на отметке 1,35 млрд. гривен. Ситуация достаточно сложная, но как Вы сами видите – управляемая и прогнозируемая.
Одесса - портовый город. Как переживает кризис портовая отрасль Одесской области?
Портовая отрасль достаточно устойчиво чувствует себя в условиях кризиса. В 2014 году в регионе было переработано 96,4 млн тонн груза, что на 7% больше, чем в 2013 году. Если брать этот год, то перевалка грузов портах выросла почти на 8%, в том числе экспортных – почти на 10%, импортных - на 32%. Иными словами, не все так плохо, как многие любят заявлять, когда хотят набрать политические очки за счет критики других. Есть, конечно, проблема с транзитными грузами. По ним идет снижение уже несколько лет подряд. Но это целенаправленная политика других государств.
Ренийский и Измаильский порты уже традиционно испытывают больше проблем, чем все остальные. Что необходимо сделать для их развития?
Как недавно заявлял наш губернатор, развитие портов Рени и Измаила зависит от улучшения транспортной инфраструктуры Бессарабии. Там необходимо расширять автотранспортное и железнодорожное сообщение с остальными частями Украины. С Ренийским портом сложнее всего, так как его загруженность прежде всего зависит от экспорта молдавского зерна, и тарифов на перевозку по молдавской железнодорожной дороге.
Что сейчас необходимо сделать в срочном порядке для поддержания экономики Украины и Одесской области в частности?
Необходимо ввести прозрачные и одинаковые для всех правила. Законы у нас вроде бы хорошие. Тем не менее, строгость наших законов компенсируется необязательностью их исполнения. Кто-то по факту имеет преференции, а кто–то нет. Как раз этим мы сейчас и занимаемся. Наша задача максимально упростить правила ведения бизнеса. Например, мы подготовили законопроект, отменяющий регистрацию иностранных инвестиций. Ведь когда она вводилась в 1996 году, существовал целый ряд налоговых льгот. Сегодня все эти льготы по факту не существуют. Также мы подготовили законопроекты по упрощению земельного законодательства. Приведу конкретный пример. У человека есть дача, которую он построил 30 лет назад. Есть документы на само строение, но нет на землю. Раньше правоустанавливающие документы на землю выдавались сельсоветом, сегодня, даже если это садоводческий участок в 6 соток, необходимо дважды обратиться в Геокадастр. Они сначала должны дать разрешение на разработку проекта землеустройства, потом согласовать его, и еще надо пройти дополнительно массу других согласований. Мы же хотим вернуть функции распоряжения землей на местный уровень. Это касается не только земли, но и остальных административных услуг. С этой целью был разработан «Перспективный план развитий территориальных громад», который вынесен на сессию Одесского областного совета и одобрен депутатами 24 июня. В результате принятия этого плана многие вопросы для громады упростятся, а у местных властей появится дополнительный финансовый ресурс.
Какой стиль управления Вы исповедуете в своей работе? Как часто вам приходится принимать решения?
Мне каждый день приходится принимать решения. Я четко осознаю, что, прежде всего, несу ответственность за свои решение перед людьми и, конечно же, перед своим руководством. В моей работе необходимо обладать гибкостью характера и жизненной мудростью. У нас такое законодательство, что иногда приходится действовать на грани. Считаю, что необходимо руководствоваться не только нормами законодательства, но и здравым смыслом. При принятии решений, я всегда ставлю себя на место других, и представляю, какое бы решение принял, находясь на месте этого человека.
Вообще, я стараюсь ко всему относиться с пониманием. Мое жизненное кредо коррелируется со знаменитой цитатой Уильяма Шекспира: «Грехи других судить вы так усердно рветесь, начните со своих и до чужих не доберетесь».
Каковы Ваши планы на будущее?
В мои планы входит участие в ближайшей избирательной кампании. Пока что я рассматриваю варианты, от какой партии пойти на выборы, но при этом, как я уже отмечал, я не буду вступать в нее. От какой именно - не знаю, так как предложений несколько. Поживем – увидим.
Беседовал: Ярослав Берендаков
