Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Персона  -  Сергей Нейков: «Люди привыкли доверять работникам прокуратуры»
Пресс-центр

Сергей Нейков: «Люди привыкли доверять работникам прокуратуры»
2012-05-31

Сергей Нейков: «Люди привыкли доверять работникам прокуратуры»

Наше общество только стремится стать правовым, поэтому нарушений закона еще хватает. У непосвященных людей может сложиться впечатление, что они беззащитны перед преступностью, но это далеко не так, о чем свидетельствует деятельность Одесской городской прокуратуры. О главных принципах и результатах ее работы рассказывает первый заместитель прокурора г. Одессы Сергей Нейков.

– Сергей Александрович, каковы главные направления деятельности Одесской прокуратуры?
– Их несколько. Это защита интересов государства в бюджетной сфере, надзор за соблюдением законодательства о труде, его оплате и обеспечении социальных гарантий граждан. Плюс – защита прав несовершеннолетних, а также выполнение требований земельного законодательства. Сразу отмечу, что большинство выявленных нарушений связано с присвоением бюджетных средств: это наиболее характерно для органов местного самоуправления и связанных с ними предприятий.
Так, 15.03.2012 г. прокуратурой г. Одессы возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководства КП «Специализированное монтажно-эксплуатационное подразделение» Одесского городского совета, которое присвоило средства в сумме свыше 900 тысяч гривен. Это произошло при закупке краски и специальных средств, предусмотренных для обслуживания дорожного покрытия города: по документам приобрели одну марку краски, а израсходовали другую. Ущерб составил около 900 тысяч гривен, и сейчас по этому поводу идет следствие. Таким же неприглядным образом «отличились» и должностные лица управления по физической культуре и спорту Одесского городского совета, положив в карман 110 тысяч гривен, предназначенных для ремонта бассейна Комплексной детско-юношеской спортивной школы № 8. Всего за текущий год по фактам преступлений, совершенных в бюджетной сфере, прокуратурой Одессы возбуждено 5 уголовных дел, а общая сумма нанесенного ущерба составляет почти 3 млн. гривен.

«Мертвые души»... с зарплатой
– Следующей по важности задачей вы назвали надзор за соблюдением законодательства о труде и его оплате, а также соблюдением социальных гарантий. Как это выглядит на деле?
– Нас всегда возмущало не только пренебрежение требованиями закона со стороны руководителей предприятий, но и их посягательство на права своих работников. Приведу такие цифры. Благодаря нашему вмешательству задолженность по выплате заработной платы за последние четыре месяца снизилась на 3 млн. гривен по сравнению с началом года. По результатам проверок возбуждено 2 уголовных дела, внесено 28 документов реагирования, по которым возвращено 1,7 млн. грн. Характерна и такая деталь. В ходе проверок департамента труда и социальной политики Одесского городского совета, Одесского городского центра занятости и специальной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов были выявлены нарушения, результатом которых стало привлечение к дисциплинарной ответственности 10 представителей названных организаций. В то же время установлены факты незаконной выплаты заработной платы в бюджетных организациях и на коммунальных предприятиях путем подделки документов. Такой случай выявлен в КП ЖКС «Порто-Франковский», где служебные лица получали заработную плату за числившихся на бумаге, но не существующих в штате дворников.

– Что делается прокуратурой для защиты прав детей, особенно детей-сирот?
– Речь идет о помощи в первоочередном обеспечении их жильем. Мы провели масштабные проверки деятельности служб по делам несовершеннолетних и обнаружили серьезные упущения. Речь идет о формальном учете детей-сирот, жилищные права которых таким образом нарушаются. В большинстве случаев специалисты служб выступают в роли статистов и реально не влияют на ситуацию. Так, начиная с 2009 года службой по делам несовершеннолетних не направлялось соответствующих представлений в районные администрации города, а ведь только в Киевском районе не имеют жилья 20 несовершеннолетних. Не лучше ситуация и в Приморском районе. Наряду с этим прокуратурой города выявлен факт присвоения квартиры на проспекте Шевченко бывшим директором КП ЖКС «Фонтанский», хотя он уже имеет приватизированное жилье. Таким образом, вместо заботы о бездомных детях чиновник «побеспокоился» о себе. Подобные действия имеют признаки преступления, предусмотренного соответствующей статьей закона.

Земля тревоги нашей
– Одесса – город-курорт, а потому вопросы целевого, рационального использования и сохранения земельных ресурсов имеют у нас особую значимость. Участки возле моря особо привлекательны для застройщиков. Что делается для пресечения их непомерных «аппетитов»?
– Мы в этом плане работаем. Однако эта работа осложнена тем, что в нарушение требований законодательства Одесским горсоветом до сих пор не установлены границы пляжной зоны и прибережной защитной полосы Черного моря на территории города. До сего времени не утвержден проект Генерального плана г. Одессы, которым предусмотрена пляжная зона. Отсутствие четко установленных и утвержденных границ этой зоны, прибережной защитной полосы является предпосылкой для незаконной застройки, использования земель водного фонда не по целевому предназначению, выведения их из коммунальной собственности и лишения граждан возможности свободного пользования этими территориями для отдыха и оздоровления. Тем не менее прокуратура Одессы делает все возможное, чтобы пресечь нарушения. Об этом свидетельствуют следующие факты.
Во-первых, направление иска в Хозяйственный суд Одесской области в отношении ООО «Кинкан, ООО «Ремус-С» о признании недействительным договора купли-продажи, чтобы добиться отмены свидетельства на право собственности, а также снесения объекта самовольного строительства и освобождения земельного участка площадью 0,8878 га стоимостью свыше 22 606 тысяч гривен. Во-вторых, решением Приморского районного суда г. Одессы удовлетворен иск об отмене решения Одесского городского совета, которым передан в частую собственность земельный участок площадью 0,08 га по ул. Вице-адмирала Азарова стоимостью 815 тысяч гривен. В-третьих, благодаря непосредственному вмешательству прокурора г. Одессы (и по результатам рассмотрения иска прокуратуры города) в коммунальную собственность возвращено 1,2 га земель рекреационного назначения на территории КП «Ланжерон» (бывший «Юморинленд»). И это только часть фактов, свидетельствующих об активности борьбы с нарушениями закона в области земельного законодательства.

Доступна как никогда
– Где вы берете данные для прокурорских проверок?
– Информация чаще всего предоставляется обычными гражданами. Факты свидетельствуют о том, что люди нам доверяют. Сегодня прокуратура доступна как никогда. Если человек правомерно обратится и укажет, что действительно нарушены его права и это будет подтверждено, то мы постараемся сделать все восстановления законности. И люди это ценят. Если в 2011 г. в прокуратуру города поступило более 5000 обращений, то за неполные 5 месяцев 2012 уже около 2000. Число заявлений и жалоб убеждает в том, что граждане надеются, что именно мы сможем принять соответствующие меры по защите их конституционных прав.
Наряду с этим мы черпаем сведения из средств массовой информации, а также Интернета. Сегодня трудно совершить противозаконный поступок таким образом, чтобы о нем никто не знал. Кстати о городском совете: мы получаем проекты решений за 10 дней до того, как они будут рассмотрены. Мы их изучаем, даем оценку и если видим, что документ противоречит закону, то даем свое письменное заключение, чтобы прокурор, который находится на заседании исполкома или сессии, выступил перед депутатами с ходатайством о снятии обсуждаемого решения и смог доказать, что оно является незаконным. Если и это не помогает и решение все-таки принимается, то вносим протест. В случае его отклонения обращаемся в суд.

– Как ведется борьба с коррупцией?
– Закон Украины «О мерах предотвращения и противодействия коррупции» в целом вступил в действие с 01.07.2011 года. Органами прокуратуры проводятся соответствующие проверки. По их результатам только за первый квартал текущего года за совершение коррупционных деяний привлечено к ответственности 10 государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления. А вообще непосредственной борьбой с коррупцией занимается управление по борьбе с организованной преступностью МВД: мы больше координируем эту работу. Тем не менее у нас тоже есть свои наработки, и потом именно мы даем оценку действиям служебных лиц органов власти.

Необоснованные слухи
– Читатели часто спрашивают, не угрожает ли Одессе иностранная преступность?
– Говорить про явную угрозу городу со стороны иностранной преступности преждевременно и необоснованно. Об этом свидетельствуют статистические данные относительно численности и характера возбужденных уголовных дел. В то же время с целью предотвращения возникновения проблем, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории города, нами проводились проверки, и по их результатам внесено 8 актов прокурорского реагирования. 5 сотрудникам отделов по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц вынесен выговор. Так что слухи о какой-то угрозе остаются слухами. Надо больше доверять компетентным источникам информации и не тревожиться понапрасну.

– Что ожидает прокуратуру в связи с принятием нового УПК?
– Новый УПК Украины расширяет полномочия прокурора в уголовном производстве. На него возложена функция процессуального руководства в расследовании уголовных дел, чего раньше не было. Он теперь принимает и согласовывает ключевые процессуальные решения, непрерывно сопровождает дело, включая поддержку обвинения в суде. Можно допустить, что прокурору будет необходимо фактически совмещать в своей деятельности несколько отдельных видов прокурорского надзора. Например, сейчас имеется разделение на надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими дознание и досудебное следствие и поддержание государственного обвинения в судах. В аспекте нового УПК эти полномочия будут объединены.

Элита юриспруденции
– Как отразится на деятельности Одесской прокуратуры проведение Евро-2012?
– Учитывая то, что Одесса не включена в перечень городов, где проводится Евро– 2012, то каких-то особых мероприятий для прокуратуры не предусмотрено. Ее работа в этом вопросе больше будет направлена на надежную организацию работы правоохранительных органов по предотвращению правонарушений и обеспечению правопорядка.

– Где вы родились и как сами относитесь к профессии прокурора?
– Я одессит, закончил Одесскую национальную юридическую академию. Карьеру начинал в Знаменской транспортной прокуратуре Кировоградской области. Считаю, что суды и прокуратура являются элитой юриспруденции. Пока ее сотрудники находятся на месте – гражданам города опасаться нечего.

Беседу записал
Валерий ПАВЛОВ

Автор: 
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Начальник Одесского Управления ДВБ НП Украины Дмитрий Мартыненок: «Работаем с утра и до полной победы над коррупцией»
Начальник Одесского Управления ДВБ НП Украины Дмитрий Мартыненок: «Работаем с утра и до полной победы над коррупцией»
Пресс-эксперт. Гость студии - Сергей Мюльберг
Пресс-эксперт. Гость студии - Сергей Мюльберг
На мосту Коцебу грунтуют ограждение и надеются на хорошую погоду (фоторепортаж)
На мосту Коцебу грунтуют ограждение и надеются на хорошую погоду (фоторепортаж)
В Одессе обсудили проблемы и перспективы аграрной отрасли
В Одессе обсудили проблемы и перспективы аграрной отрасли
Обзор прессы
Отопительный сезон - 2017-2018: холодно и дорого
Отопительный сезон - 2017-2018: холодно и дорого
Конфликт Польши и Украины: исторические скандалы раздувают политики обеих стран
Конфликт Польши и Украины: исторические скандалы раздувают политики обеих стран
Одесский горсовет выделит 1,2 млн грн на видеонаблюдение для СБУ
Одесский горсовет выделит 1,2 млн грн на видеонаблюдение для СБУ
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: