Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Обзор прессы  -  АиФ  -  Реформа века: почем пенсии для украинцев?
Пресс-центр

Реформа века: почем пенсии для украинцев?

2017-10-17 12:59
Реформа века: почем пенсии для украинцев?

Когда Пенсионный фонд - на грани банкротства, а солидарная пенсионная система дышит на ладан, государству приходится идти на непопулярные меры. Куда заведет нас принятая Радой пенсионная реформа, и хватит ли сил у правительства выполнить все свои обещания, - разбирался «АиФ».

РЕФОРМА ОТ «А» ДО «Я»

3 октября  Верховная Рада приняла пенсионную реформу. За законопроект N6614 во втором чтении проголосовали 288 депутатов. По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, пакет законов о пенсионной реформе не только позволит повысить пенсии, но и станет основой для строительства справедливой пенсионной системы в Украине.

пенсионная реформа
пенсионная реформа Фото: АиФ в Украине
пенсионная реформа
пенсионная реформа Фото: АиФ в Украине

 

«Что касается экономики, мы и далее будем все делать для того, чтобы она росла. И убежден, что достигнем в этом успеха: будет больше рабочих мест, будут расти зарплаты, будет пополняться Пенсионный фонд. Мы сегодня закладываем основу для будущих поколений», - подчеркнул премьер.

Стаж

Что же, собственно, предусматривает принятая Радой и уже подписанная президентом реформа? Прежде всего, сохраняется прежний возраст выхода на пенсию – 60 лет для мужчин и женщин. Однако, чтобы выйти на пенсию с 1 января 2018 г., нужно иметь 25 лет страхового стажа, с 2019 г. – 26 лет и так далее. А с 2028 г. – уже 35 лет. В том же году уйти на пенсию можно будет в любом возрасте со стажем в 40 и больше лет. При «дефиците» стажа, его можно будет купить - по цене 16 896 грн за год. Но так позволено прибавлять к стажу не более пяти лет.

Фото: АиФ в Украине

К слову,  «страховой стаж» - это срок, в течение которого человек официально платил взносы в Пенсионный фонд. Если его недостаточно, на пенсию нельзя будет выйти и после 60-ти. При этом,  с 1 января 2019 г. вступит в силу еще одна норма: если человеку уже исполнилось 65, он вправе уйти на пенсию при страховом стаже не меньше 15 лет. 

При этом, в страховой стаж войдет и время, когда будущий пенсионер занимался предпринимательством на упрощенной системе налогообложения, проходил военную службу, учился в вузе на дневной форме (госзаказ), в аспирантуре и докторантуре. Засчитают и отпуск в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком.

Чтобы «смягчить» новые требования, с 1 января 2018-го по 31 декабря 2020 г. государство собирается выплачивать социальную помощь. Она полагается достигшим пенсионного возраста, но не работающим людям, не получившим пенсию из-за нехватки стажа. Величина помощи равна прожиточному минимуму для нетрудоспособных.

Размер пенсии

С 1 января 2018 г. минимальный размер пенсии будет равняться 40% минимальной зарплаты. В проект бюджета-2018 заложена «минималка» в размере 3723 грн. Значит, минимальная пенсия для достигших 65-летнего возраста людей составит 1489,2 грн. За каждый дополнительный год стажа пенсии будут увеличиваться на 1%, максимальный стаж сверх нормы не может быть ограничен. При этом, предусмотрена индексация пенсий: в 2019–2020 гг. решение о дальнейшем увеличении показателя средней зарплаты для расчета пенсий будет принимать парламент, а с 2021 г. они будут рассчитываться автоматически. А уже с 1 октября 2017-го пенсии пересчитают «задним числом», исходя из минимального уровня в 1452 грн. Самые большие прибавки получат те, кто вышел на пенсию раньше 2007 г.  Однако, по словам вице-премьера Павла Розенко, из-за сложности проведения перерасчета повышенные пенсии в октябре сможет получить только часть пенсионеров, остальные - в ноябре.

Между тем, с 2018 г. размер пенсии будут определять по новой формуле (см. инфографику – Ред.). А до конца этого года при назначении пенсий станут использовать показатель средней зарплаты за 2014–2016 гг., с применением величины оценки одного года страхового стажа 1,35.

Наряду с этим, работающие пенсионеры смогут одновременно получать и зарплату, и пенсию - с них снимается 15% налог. А для инвалидов с детства, детей-инвалидов и пенсионеров, не имеющих полного стажа, размер пенсии увеличится на 45% и составит 1373 грн.

Отмена льгот

Упраздняются так называемые «спецпенсии». Их, в частности, получают госслужащие, прокуроры, судьи и научные работники. К тому же, реформа лишит возможности получить досрочную пенсию большинство категорий льготников, например, полицейских, медиков и учителей, однако это право сохранят за военными и шахтерами.

В то же время, целый ряд категорий будущих пенсионеров сохранит право выхода на пенсию досрочно (см. инфографику – Ред.) А для пенсионеров, работающих на вредных производствах, планируют создать специальные отраслевые фонды, из которых будут финансироваться их досрочные уходы на пенсию.

Накопление

С 2019 г. в Украине вводится второй уровень пенсионной системы – накопительный, с помощью которого можно будет увеличить небольшие солидарные выплаты. Украинцы смогут отчислять на государственный счет деньги, из которых потом получат дополнение к пенсии. Отказаться от этого вправе те, кому на 1 января 2019 г. до пенсии остается меньше 10 лет. Однако для того, чтобы накопительная система заработала, Кабмину до 1 июля 2018 г. придется создать «институционные компоненты функционирования», как предписывает закон N6614 .

ДЕМОГРАФИЯ СТРАШНЕЕ ДЕФИЦИТА

Одной из главных причин принятия пенсионной реформы является стремительно растущий дефицит Пенсионного фонда. С отметки в 13 млрд грн еще 5 лет назад он в 2016 г. достиг 141 млрд грн. А это, на минуточку, 11% ВВП! И с помощью нового закона правительство собирается решить эту проблему.

Однако, по словам ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований Лидии ТКАЧЕНКО, рост дефицита Пенсионного фонда может оказаться для Украины далеко не самой сложной проблемой. Ведь по последнему прогнозу ООН мы входим в число 11 стран мира, население которых к 2050 г. сократится более чем на 15%. Причем, Украина занимает третье место в этом списке, с прогнозируемым темпом сокращения количества населения на 21,7%.

«Из-за демографического кризиса 1990-х и ряда других факторов молодого поколения у нас - меньше всего. Если сейчас на одного человека в возрасте 60 лет и старше в Украине есть примерно 2,6 людей в возрасте 20-59, то уже в 2050-м этот показатель снизится до 1,5 человека. Получается, что двух пенсионеров в стране должны будут кормить три человека трудоспособного возраста», - говорит Л. Ткаченко.

И это соотношение может быть еще хуже – украинцы активно эмигрируют за рубеж. Со счетов нельзя сбрасывать и безработных, матерей в декретном отпуске, а также людей, получающих «серую» зарплату. В то же время, по словам специалиста, нынешняя проблема с пенсионным обеспечением вызвана, скорее, популистскими решениями предыдущих правительств.

«Ведь людей в возрасте 60+ в Украине не так много, да и продолжительность жизни не такая большая, как хотелось бы», - отмечает социолог.

ЦЕНЫ И ЦЕННОСТИ

 Для «бесперебойной» подачи повышенных пенсий правительству необходима стабильность гривны. Что в условиях войны и экономического кризиса обеспечить будет ой как непросто. И, похоже, в Кабмине это хорошо понимают.

«Если в госбюджете на 2017 г. курс был 27 грн/долл., то в 2018-м заложен уже курс 31 грн/долл. Ясно, что сразу после повышения пенсий поднимутся цены», - отмечает экс-замглавы Луганской ОГА Ирина ВЕРИГИНА.

Однако, по словам нардепа Олега  БАРНЫ, слишком беспокоится об этом не стоит.

«Курс доллара будет расти из-за стоимости украинского экспорта. При этом многие пенсионеры получат небольшие прибавки, что вряд ли серьезно повлияет на цены на продукты и все остальное. К тому же, стоимость продуктов зависит от сезонности и урожайности», - говорит О. Барна.

Но даже если рост цен и произойдет, по мнению О. Барны, главная цель реформы - а именно восстановление справедливости при начислении пенсий - того стоит.

«С самого первого дня моего депутатства люди задавали мне вопрос: как возможно, что имеющие, к примеру, 47 и 5 лет стажа получают одинаковую пенсию? И те, кто выходил на пенсию в разные годы, тоже получают разные выплаты», - подчеркивает нардеп.

В то же время О. Барна отмечает: для стабильной выплаты повышенных пенсий необходимо создание новых рабочих мест и легализация «серых» зарплат.

Между тем, премьер-министр Владимир Гройсман обещает, что повышение пенсионного обеспечения не приведет к росту цен. По его словам, пенсионеры все же смогут почувствовать себя немного богаче.

«Эти средства произведены национальной экономикой, и они будут служить повышению доходов пенсионеров», – утверждает премьер.

ОБРАЗЦЫ ДЛЯ ПОДРАЖАНИЯ

Пенсионные системы западных стран служат Украине пока еще далеким «маяком»

Германия: три уровня

Пенсионная система Германии трехуровневая - обязательное пенсионное страхование, добровольное обеспечение по старости от предприятий и частный способ накопления пенсий (тоже добровольный уровень).

Пенсия финансируется за счет страховых взносов самих граждан, работодателей и государства. Кроме того, действует «принцип солидарности поколений»: расходы государственного пенсионного фонда полностью компенсируются отчислением работающих.

В среднем, в Германии ежемесячно отчисляется в пенсионные фонды около 20% от заработной платы. При этом пенсионный возраст - 65-67 лет. Для выхода на пенсию нужно иметь не менее пяти лет трудового стажа и сделать не меньше 60 ежемесячных выплат. Если стаж минимальный, размер пенсии - 300 евро. Средняя пенсия по стране для мужчин 930 евро, для женщин – 514 евро.

Великобритния: две пенсии

Государственная пенсия в стране делится на две части: основную и дополнительную. Основная – это регулярные выплаты по фиксированной ставке. Они зависят от количества лет выплаты взносов в фонд соцстрахования из зарплаты (ежемесячные выплаты - около 20%). Кроме того, людям старше 80-ти дополнительно выплачивают 0,25 фунта в неделю.

Для получения полной государственной пенсии женщины должны иметь 39-44 года квалификационного стажа, мужчины – более 44-х. На минимальную пенсию надо отработать 25% этого срока. Пенсионный возраст для мужчин - 65 лет, для женщин - 60. Однако к ноябрю 2018-го для женщин он увеличится до 65 лет. Планируется, что постепенно пенсионный возраст вырастет до 68 лет.

В 2013-2014 гг. размер основной госпенсии (зависящей от средней зарплаты и инфляции) составлял 110 фунтов (164 доллара) в неделю.

А вот дополнительная государственная пенсия не фиксирована и зависит от зарплаты и от того, получает ли человек какие-либо пособия.

С октября 2012 г. всех работодателей обязали вовлекать работников в специальные пенсионные схемы - платить регулярные взносы из зарплаты. В таком случае человек имеет право получать пенсию с 55 лет. Кроме того, из пенсионных накоплений можно взять единовременную выплату.

Швеция: социализм в действии

Пенсия в стране состоит из трех частей. Условно-накопительная формируется из взносов (16% от всех доходов). Она регулярно индексируется в соответствии с макроэкономическими показателями в стране. Размер условно-накопительной части определяется как деление этих начислений на ожидаемую продолжительность жизни. Получать ее можно с 61 года.

Персональная накопительная часть формируется из отчисления 2,5% заработной платы на индивидуальный счет. Этими средствами управляют пенсионные фонды. Начисляется также с 61 года.

А добровольная часть формируется в результате заключения коллективного договора между работниками и работодателями. В среднем она составляет 10% от последней зарплаты перед выходом на пенсию и ее получают около 90% человек.

Важно, что тем, у кого маленькая условно-накопительная и накопительная пенсии или их нет, после 65-ти выплачивают гарантированную пенсию (если человек прожил в Швеции не менее трех лет). Ее размер составляет 2,13 прожиточных минимума.

Минимальная пенсия в Швеции - 5,5 тысяч крон (637 долл.), средняя – 9,2 тысячи крон (1 066 долл.), максимальная – 36,8 тысяч крон (4 264 долл.).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто пойдет на отдых досрочно?

Кто по закону о пенсионной реформе сохранил право на досрочный выход на пенсию?

О. Тищенко, Полтава

Комментируя нюансы пенсионной реформы, министр соцполитики Андрей РЕВАназвал категории, у которых, согласно принятому Верховной Радой закону о пенсионной реформе, есть право на досрочный выход на пенсию.

«Сохраняется право на досрочный выход на пенсию для матерей, которые воспитали 5 детей или инвалида с детства, они могут выйти на пенсию в 50 лет, - уточнил министр. - Кроме того, досрочно, в 55 лет, имеют право выйти на пенсию участники боевых действий. А также лилипуты и диспропорциональные карлики, соответственно, в 40 и 45 лет, артисты - при наличии выслуги от 20 до 35 лет, журналисты, в случае ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в местах чрезвычайных событий, и  чернобыльцы, для которых пенсионный возраст может быть снижен».

У кого будут самые высокие пенсии?

Интересно, а у кого из украинских пенсионеров будут по новому закону самые высокие пенсии?

Д. Потапенко, Житомир

Если раньше ограничения размера пенсий составляло 10,7 тыс. грн,  то сейчас максимальная пенсия будет на уровне 10 минимальных прожиточных минимумов, то есть более 16,5 тыс. грн. По словам исполнительного директора Международного центра Блейзера Олега УСТЕНКО, позитив реформы в том, что появилась сильная зависимость пенсии от официальной зарплаты, что стимулирует людей искать работу с белой зарплатой.

«Но мы живем не в идеальных условиях, - говорит эксперт. - У нас экономика вялотекущая, теневой сектор большой, а конкуренция на рынке труда еще больше. По большому счету, у работника, находящегося на рынке труда, есть не так много возможностей для выбора. Понятно, что каждый хотел бы более высокую «белую» зарплату, но насколько на это согласится работодатель, которому и так резко увеличили налоги из-за повышения «минималки» - вопрос».

При этом, наиболее вероятны шансы получить самую большую пенсию у тех, кто работает в НБУ - им выплачивают надбавки к пенсии из негосударственных фондов Нацбанка. А также участники АТО, которые имеют право на надбавки к пенсии от 50 до 100%, но те из них, кто получает высокую зарплату. Также на высокую пенсию могут рассчитывать граждане, которые стали народными депутатами перед выходом на пенсию, что дает надбавки к окладу около 40%. Кроме того, неплохие пенсии будут у работников прокуратуры – им будут платить надбавки из негосударственных фондов. Пенсии выше среднего уровня «грозят» и жителям горных районов страны, у которых надбавки составляют 20%.

МНЕНИЕ ЦИБУЛЬКО

В ПОХОД ЗА «ДЛИННОЙ» ГРИВНОЙ

- Принятие пенсионной реформы – позитивный шаг, так как это – этап создания накопительной системы и национальных «длинных денег». Ведь пенсионные фонды многих стран, например, скандинавских, являются лучшими инвесторами в национальную экономику. Эти деньги работают, укрепляют благосостояние граждан. Поэтому такой шаг абсолютно верен.

Думаю, чтобы накопительная система заработала, необходимо не менее полутора лет. К тому же к ее созданию нужно будет привлекать специалистов из других стран. При этом, привязка к гривне в накопительных пенсионных фондах довольно опасна, наша экономика слаба. Однако можно конвертировать эти вклады в две-три других денежных единицы. То есть, форм «перестраховки» достаточно много.

Но я боюсь, что с нашими социалистическими «аппетитами» придется, так сказать, «спуститься на землю», вернуться к экономической реальности. А вот кредитные средства пускать на Пенсионный фонд никто не будет».

Владимир ЦИБУЛЬКО, политолог

ВЗГЛЯД ВЕРИГИНОЙ

БЕЗДОННАЯ БОЧКА

- Реформой это назвать нельзя. Да, немного поднимут пенсии тем, кто давно их получает. А что говорить о людях, которые выйдут на пенсию с 1 января 2018 г.? Ведь раньше коэффициент (стажа – Ред.) при расчете пенсии был 1,35, а сейчас 1. Как быть тем, кто в 90-е не был трудоустроен? И не потому, что не хотел, а из-за того, что государство не обеспечило таких людей работой.  Многие трудились неофициально, ездили на заработки за границу. И что делать молодежи? Ведь принятая пенсионная реформа просто не даст возможности выйти на пенсию. Неясно, за счет чего будет пополняться Пенсионный фонд.

К тому же,  сколько денег у  нас разворовывается! Кто-то несет за это наказание? Вот, президент обещал закон о деофшоризации, но где он? Документ лежит в парламенте, но его не ставят в повестку дня. И мы видим, что деньги, которые должны поступать в Пенсионный фонд, туда не идут.

Если бы пенсии индексировались, как это предусмотрено законом – они были бы намного выше нынешних «осовремененных».

Ирина ВЕРИГИНА, экс-замглавы Луганской ОГА

ТОЧКА ЗРЕНИЯ ГАВРИЛЕЧКО

СТРАХОВОЙ СТАЖ ИЛИ СТРАШНЫЙ СУД?

- Фактически будет повышен пенсионный возраст. Те, кому сейчас 55 лет вряд ли выйдут на пенсию в 60 и даже в 63 года. Скорее всего - в 65 лет, не раньше. Необходимого страхового стажа у них не будет. Как и у значительного количества украинцев, которые умрут раньше, чем его заработают.

Понятие «страховой стаж» появилось в Украине с 1 января 2004 г., а персонифицированные счета, которые в этом законе даже не относятся к страховому стажу, начинаются с 1 июля 2000 г. И даже если ты работал все эти годы, до 1 января 2018-го самое большое количество лет страхового стажа - 17,5 лет. А для получения пенсии необходимо иметь  25 лет стажа, так что придется еще 8 лет поработать. Можно только посочувствовать будущим пенсионерам».

Юрий ГАВРИЛЕЧКО, эксперт «Фонда общественной безопасности»

Ирина ВАНДА, Галина ГИРАК, Дмитрий ПИСАРЕНКО, Изабелла КИНГСМАН

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
Loading...
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Начальник Одесского Управления ДВБ НП Украины Дмитрий Мартыненок: «Работаем с утра и до полной победы над коррупцией»
Начальник Одесского Управления ДВБ НП Украины Дмитрий Мартыненок: «Работаем с утра и до полной победы над коррупцией»
Пресс-эксперт. Гость студии - Сергей Мюльберг
Пресс-эксперт. Гость студии - Сергей Мюльберг
На мосту Коцебу грунтуют ограждение и надеются на хорошую погоду (фоторепортаж)
На мосту Коцебу грунтуют ограждение и надеются на хорошую погоду (фоторепортаж)
В Одессе обсудили проблемы и перспективы аграрной отрасли
В Одессе обсудили проблемы и перспективы аграрной отрасли
Обзор прессы
Отопительный сезон - 2017-2018: холодно и дорого
Отопительный сезон - 2017-2018: холодно и дорого
Конфликт Польши и Украины: исторические скандалы раздувают политики обеих стран
Конфликт Польши и Украины: исторические скандалы раздувают политики обеих стран
Одесский горсовет выделит 1,2 млн грн на видеонаблюдение для СБУ
Одесский горсовет выделит 1,2 млн грн на видеонаблюдение для СБУ
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: