Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Обзор прессы  -  АиФ  -  Кто и зачем вновь разыгрывает карту досрочных парламентских выборов в Украине
Пресс-центр

Кто и зачем вновь разыгрывает карту досрочных парламентских выборов в Украине

2018-03-09 18:08
Кто и зачем вновь разыгрывает карту досрочных парламентских выборов в Украине

Насколько обоснованы слухи о возможном досрочном роспуске Верховной Рады? По Конституции, распустить парламент может только президент. Для этого существует всего два основания: перерыв в работе Верховной Рады в течение 30 дней или распад парламентской коалиции. Со своей работой парламент худо-бедно справляется: законы депутаты принимают, хоть заседания и прогуливают. А вот с коалицией все гораздо сложнее.

парламентская коалиция
парламентская коалиция Фото: АиФ

 

 

Коалицию, по словам эксперта по избирательному праву Бориса Беспалого, образуют самые большие парламентские фракции. После выхода из нее «Радикальной партии», «Батькивщины» и «Самопомощи» в 2015-2016 гг., в ней осталось всего две фракции – «Народный фронт» и «Блок Петра Порошенко». Но даже в таком составе ряды коалиции понемногу редеют. Так, весной 2016 г. при голосовании за премьер-министра Владимира Гройсмана она включала 227 депутатов (143 – БПП и 81 НФ) при минимально необходимых  по закону 226 голосах. А уже в середине 2017 г. - 221 голос (БПП 140, НФ 81). Последнее резкое сокращение количества коалициантов произошло в феврале 2018 г.: 6 февраля из фракции БПП вышли Виктор Кривенко и Павел Кишкарь, а 26 февраля сразу несколько нардепов: Оксана Продан, Оксана Юринец, Татьяна Рычкова, Валерий Пацкан и Ольга Червакова.

Правда, выход нардепов из фракции БПП не всегда сопровождается их заявлениями о выходе из коалиции. И до сих пор неясно, существуют ли поименные списки коалиции «Европейская Украина», подписанного БПП, НФ, «Радикальной партией», «Батькивщиной» и фракцией «Самопомощь» 27 ноября 2014 г. Ведь коалиционное соглашение подписали представители фракций. Поэтому количественный состав коалиции неизвестен. Это очень удобно власти, так как позволяет говорить, что коалиция существует. А при необходимости - привлекать к голосованиям депутатов из оппозиционных фракций, депутатских групп и внефракционных нардепов.

СРОКИ ПОДЖИМАЮТ

Так что, по словам экспертов, «легализовать» распад коалиции сейчас - дело техники. Но для этого нужна политическая воля.

«Этот вариант, о котором были «утечки» в СМИ, с выходом части представителей фракции БПП, вполне возможен, - говорит руководитель Центра «Третий сектор» Андрей ЗОЛОТАРЕВ. - Но отвечает ли он интересам депутатов? Думаю, значительная часть депутатского корпуса прекрасно понимает призрачность шансов остаться в большой политике. А, значит, с выборами им не стоит торопиться».

Но политолог Кость БОНДАРЕНКО считает: все же существует высокая вероятность, что досрочные выборы в парламент пройдут ближайшие полгода. По его словам, сейчас политиками даже называются конкретные даты, например, 12 августа или 9 сентября.

«Но чтобы провести эти выборы, понадобится «нечто», что приведет к новому политическому кризису, окончательному развалу коалиции. Например, в отставку отправится премьер или в АП вспомнят, что парламент де-факто живет без коалиции. Тогда в июне происходит роспуск парламента и через два месяца – новые выборы», - говорит эксперт.

Вместе с тем, согласно ст. 90 Конституции Украины, полномочия Верховной Рады не могут быть досрочно прекращены президентом в последние шесть месяцев срока полномочий Верховной Рады или президента. Поскольку очередные президентские выборы должны состояться уже через год, в последнее воскресенье марта 2019 г., то финальная дата для возможных досрочных парламентских выборов – 30 сентября 2018 г. 

КТО РАСКАЧИВАЕТ ЛОДКУ

Как считают эксперты, досрочные выборы парламента нужны прежде всего оппозиции, в первую очередь - «Батькивщине», которая давно этого добивается, а также «Оппоблоку».

«У остальных политсил рейтинги «подвижные», похвастаться электоральными ядрами они не могут. Так что большинство политиков добивается не внеочередных выборов, а готовится к очередным», - отмечает политолог Елена ДЬЯЧЕНКО.

По словам директора Украинского института анализа и менеджмента политики Руслана БОРТНИКА, президент тоже пока готовится к очередным выборам Рады, но при этом «целенаправленно запугивает партнеров по коалиции». Слухи о досрочных выборах распускаются его Администрацией, чтобы политические партнеры пошли на уступки: в каких пропорциях будут сформированы избирательные списки, как распределены места в парламенте, как разделены финансовые потоки. Все эти договоренности должны быть достигнуты заранее. Если партнеры не уступят, президент угрожает «стукнуть кулаком по столу», и даже «перевернуть этот стол».

«НЕТ» - ЭТО «ВОЗМОЖНО»?

Вместе с тем, лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко полагает: досрочные парламентские выборы приемлемы для Порошенко в случае, если он готовится к фиаско на президентских выборах весной 2019 г.

По словам Ляшко, досрочные выборы в Раду позволят президенту «за счет фальсификации на «мажоритарке» набрать в парламенте новое большинство». Что даст затем ему возможность занять, например, пост премьера. Именно поэтому парламент VIII созыва и затягивает принятие нового Избирательного кодекса (законопроект № №3112-1, в первом чтении принят 7 ноября 2017 г. – Ред.). Цель - сохранить смешанную избирательную систему до внеочередных выборов, чтобы часть депутатов попала в парламент по партийным спискам, а часть - по мажоритарным округам. Это позволит президенту получить большинство уже в новом парламенте, «зацементировать» свое влияние на Верховную Раду.

Однако сам Петр Порошенко во время пресс-конференции «Вызовы-2018» 28 февраля категорически отмел возможность досрочных выборов Рады.

«Я заявляю, что никаких переговоров (о досрочных выборах. – Ред.) не веду. Это - право президента, а не обязанность (распускать парламент. – Ред.). Я буду делать все возможное, чтобы обеспечить координацию деятельности президента, правительства, парламентской коалиции и парламента. Когда появятся другие условия, тогда и будем это обсуждать», – заявил президент.

По-видимому, снижение президентского рейтинга могло бы стать одним из условий досрочного роспуска Рады, о котором говорит президент. Как считает Р. Бортник, роспуск парламента помог бы прибавить  Петру Порошенко несколько «очков» рейтинга: все просчеты власти можно было бы списать на парламент.

ЗАПАД ПРОТИВ

Но западные партнеры Украины относятся к идее досрочных выборов отрицательно, хоть и допускают такую возможность. Ведь еще 14 февраля директор национальной разведки США Дэн Коутс в докладе «Оценка глобальных угроз разведывательными службами США» отметил: «Недовольство населения темпом реформ, ухудшение стандартов жизни, мысль о том, что коррупция усиливается и обострение политических противостояний в преддверии намеченных президентских и парламентских выборов в 2019 г. могут привести к досрочным выборам». Что, как считает Бортник, и удерживает Порошенко от «резких движений» в этом направлении.

«Запад категорически против досрочных выборов, так как рассматривает их как элемент дестабилизации с непредсказуемыми последствиями, - поясняет эксперт. - Там считают, что это может привести к ущемлению американских и европейски интересов в Украине, в первую очередь, экономических».

Так что, по словам А. Золотарева, план провести досрочные парламентские выборы «рискует так и остаться планом».

 «Могу сказать, что да, слухи небезосновательные, но пока решение не принято», - резюмирует эксперт.

Ирина ВАНДА

ВЗГЛЯД БОНДАРЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ СУИЦИД

Как только распустят Верховную Раду, все остальное, что и без того «дышит на ладан», начнет разваливаться. Государство станет жить в режиме постоянных выборов: сначала переживем парламентские выборы, потом сразу придется заниматься президентскими. И кто знает, возможно, новый президент снова захочет распустить Верховную Раду. Для воюющего государства постоянные выборы — недопустимая роскошь. А для действующей власти досрочные парламентские выборы — это вообще суицид.

Виктор БОНДАРЬ, глава объединения «Відродження»

МНЕНИЕ БАЛЫ: СПОСОБ ДАВЛЕНИЯ

Считаю, что в нынешней ситуации власти невыгодно идти на досрочные выборы. Это надо было делать раньше. Сейчас, наоборот, нужно показать результаты своей работы. Информация о досрочных выборах парламента – это технологический проект, один из элементов давления на определенных депутатов, причем, как союзников, так и противников власти. Но на тех, кто на 99,9% уже не будет депутатами в следующем созыве. Таким образом, с ними можно договориться, чтобы принимать необходимые решения. Угроза выборов делает их более «договороспособными». Но законных оснований и объективных причин для досрочных выборов парламента пока нет.

Виталий БАЛА, директор Агентства моделирования ситуаций

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
Читайте также
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Сергей Тарута: «Добиться повышения зарплат в Украине можно в сравнительно короткие сроки»
Сергей Тарута: «Добиться повышения зарплат в Украине можно в сравнительно короткие сроки»
Пресс-эксперт. Гость в студии - Лолия Закиряева
Пресс-эксперт. Гость в студии - Лолия Закиряева
Как проходит реставрация знаменитого в Одессе Дома Руссова (фоторепортаж)
Как проходит реставрация знаменитого в Одессе Дома Руссова (фоторепортаж)
Олег Невзоров выступил с официальным обращением
Олег Невзоров выступил с официальным обращением
Обзор прессы
Погода Украина: надвигается резкое похолодание, но без существенных осадков
Погода Украина: надвигается резкое похолодание, но без существенных осадков
Кого кормит Украина: карта продуктового экспорта
Кого кормит Украина: карта продуктового экспорта
В Одессе на ремонт «Олимпийца» выделили 30 млн (фото,видео)
В Одессе на ремонт «Олимпийца» выделили 30 млн (фото,видео)
Мария Смирнова: «Мечтаю спеть с Монатиком!»
Мария Смирнова: «Мечтаю спеть с Монатиком!»
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: