Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Новости  -  Новости Одессы  -  Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»
Пресс-центр

Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»

2019-04-15 12:15
Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»

Во время президентских выборов обостряется дискуссия относительно эффективного управления страной. Чтобы было демократично, эффективно - и прогнозируемо. В разные периоды независимости «лучшей» называли то президентскую, то парламентскую, то смешанную формы правления. Я предлагаю проанализировать, как меняли модель управления при разных президентах.

Леонид Кучма: 1994 - 2004

С момента принятия Конституции в 1996 году Украина была президентско-парламентской республикой. Президент держал в руках всю вертикаль власти. Он формировал Правительство и руководил страной.

После «кассетного скандала» и международной изоляции Президента политические элиты начали давить на Кучму. Оппозиция требовала уменьшить влияние Президента на правительство и предоставить парламенту контрольную функцию. В декабре 2004 года Верховная Рада приняла политреформу.

Суть политреформы Леонида Кучмы заключалась в перераспределении полномочий Президента. Глава государства теперь выступал гарантом соблюдения Конституции и отвечал только за безопасность, национальную оборону и внешнюю политику. Внутренней политикой руководило Правительство, которое формирует коалиция в парламенте.

Задачей политреформы создать систему сдержек и противовесов, чтобы ни один президент не мог узурпировать власть.

Виктор Ющенко: 2005 - 2010

К концу президентства у Виктора Ющенко возникла идея реформировать парламент. Ющенко предлагал создать двухпалатный парламент, чтобы навечно остаться в политике. По его концепции, все бывшие президенты должны были стать пожизненными членами верхней палаты.

В 2009 году Ющенко уже потерял доверие. А «пенсионный план» легко раскусили в Правительстве и парламенте.

Возглавляла тогда Правительство Юлия Тимошенко. Она доказала, что сильный Премьер с поддержкой Рады - это залог стабильности государства. Благодаря антикризисной политике удалось избежать дефолта, который мог произойти из-за всемирного экономического кризиса. Правительство Тимошенко не позволило поднять пенсионный возраст, несмотря на требования МВФ. Зарплаты, пенсии и стипендии выплачивали вовремя. Чтобы спасти страну от кризиса, Правительство профинансировало поддержку стратегических отраслей. Это дало результат - страна прошла испытания.

На фоне личной неприязни к Тимошенко Ющенко сделал все, чтобы следующим президентом стал Янукович.

Виктор Янукович: 2010 - 2014

Придя к власти, Виктор Янукович отменил политреформу Кучмы и восстановил Конституцию 1996 года, вернув себе максимальные полномочия. Янукович выстроил собственную вертикаль. Ни одно решение Кабмина не проходило без его одобрения.

Чрезмерная концентрация власти в руках Президента и отказ от евроинтеграции вывели людей на протест.

В феврале 2014, после победы Революции Достоинства, парламент восстановил действие Конституции 2004 года. Правда, законы оказались «обрезанными». Пробелы законодательства позволили следующему президенту получить власть, которой позавидовал бы Леонид Кучма.

Петр Порошенко: 2014 - 2019

Петр Порошенко удачно использовал запрос людей на реформы, чтобы расширить свои полномочия. Банковая распространила влияние на правительство, местные администрации, силовиков, спецслужбы и суды. Но это не помогло Президенту. По результатам первого тура, Петр Порошенко вдвое проигрывает Владимиру Зеленскому.

Как избежать послевыборного кризиса

Кто бы ни стал президентом, важно вспомнить, что Украина является именно парламентско-президентской республикой. Президент отвечает за нацбезопасности, обороне и внешней политике и гарантирует выполнение Конституции.

По действующей модели, государством руководит Кабинет Министров во главе с Премьер-министром. Он управляет экономикой, социальной, гуманитарной политикой и тому подобное. А парламент назначает правительство и контролирует власть. Это и является системой сдержек и противовесов.

Результат второго тура выборов очевиден. Социологи прогнозируют, что с огромным отрывом победу одержит Владимир Зеленский. Без опыта политической деятельности, без контактов на внешней арене, без навыков управления государством. И в такой ситуации стать балансом таком главе государства может только сильный, опытный Премьер-министр, испытанный антикризисный менеджер. Таким может быть Юлия Тимошенко, кроме опыта, имеет и план действий.

Такой премьер появится в стране по результатам парламентских выборов, которые состоятся осенью. Помните? - в парламентско-президентской республике председателя правительства выдвигает партия, победившая на выборах в Верховную Раду и сформировала коалицию.

Глава аналитического центра «ИНПОЛИТ» Сергей Быков

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
В Одессе из пластмассовых крышек борец за экологию мастерит стильные сумочки
В Одессе из пластмассовых крышек борец за экологию мастерит стильные сумочки
Пресс-эксперт. Гость в студии - Игорь Завальнюк
Пресс-эксперт. Гость в студии - Игорь Завальнюк
В Одессе прошло награждение победителей и гала-концерт участников фестиваля искусств «Сонячний струм»
В Одессе прошло награждение победителей и гала-концерт участников фестиваля искусств «Сонячний струм»
Нечистоты, Мустафа Найем и Стас Домбровский: как нардеп посетил Летний театр
Нечистоты, Мустафа Найем и Стас Домбровский: как нардеп посетил Летний театр
Обзор прессы
Украинские школьники будут учиться по-новому: изменения от Кабмина
Украинские школьники будут учиться по-новому: изменения от Кабмина
Индекс кулича: сколько потратим на пасхальный стол [инфографика]
Индекс кулича: сколько потратим на пасхальный стол [инфографика]
Сеть супермаркетов «Фуршет» в Киеве и Одессе попала в громкий скандал?
Сеть супермаркетов «Фуршет» в Киеве и Одессе попала в громкий скандал?
C 1 мая появится возможность сменить оператора мобильной сети без смены номера телефона
C 1 мая появится возможность сменить оператора мобильной сети без смены номера телефона
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: