Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Новости  -  Новости Одессы  -  Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»
Пресс-центр

Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»

2019-04-15 12:15
Сергей Быков: «Успешность страны теперь зависит от эффективности премьер-министра»

Во время президентских выборов обостряется дискуссия относительно эффективного управления страной. Чтобы было демократично, эффективно - и прогнозируемо. В разные периоды независимости «лучшей» называли то президентскую, то парламентскую, то смешанную формы правления. Я предлагаю проанализировать, как меняли модель управления при разных президентах.

Леонид Кучма: 1994 - 2004

С момента принятия Конституции в 1996 году Украина была президентско-парламентской республикой. Президент держал в руках всю вертикаль власти. Он формировал Правительство и руководил страной.

После «кассетного скандала» и международной изоляции Президента политические элиты начали давить на Кучму. Оппозиция требовала уменьшить влияние Президента на правительство и предоставить парламенту контрольную функцию. В декабре 2004 года Верховная Рада приняла политреформу.

Суть политреформы Леонида Кучмы заключалась в перераспределении полномочий Президента. Глава государства теперь выступал гарантом соблюдения Конституции и отвечал только за безопасность, национальную оборону и внешнюю политику. Внутренней политикой руководило Правительство, которое формирует коалиция в парламенте.

Задачей политреформы создать систему сдержек и противовесов, чтобы ни один президент не мог узурпировать власть.

Виктор Ющенко: 2005 - 2010

К концу президентства у Виктора Ющенко возникла идея реформировать парламент. Ющенко предлагал создать двухпалатный парламент, чтобы навечно остаться в политике. По его концепции, все бывшие президенты должны были стать пожизненными членами верхней палаты.

В 2009 году Ющенко уже потерял доверие. А «пенсионный план» легко раскусили в Правительстве и парламенте.

Возглавляла тогда Правительство Юлия Тимошенко. Она доказала, что сильный Премьер с поддержкой Рады - это залог стабильности государства. Благодаря антикризисной политике удалось избежать дефолта, который мог произойти из-за всемирного экономического кризиса. Правительство Тимошенко не позволило поднять пенсионный возраст, несмотря на требования МВФ. Зарплаты, пенсии и стипендии выплачивали вовремя. Чтобы спасти страну от кризиса, Правительство профинансировало поддержку стратегических отраслей. Это дало результат - страна прошла испытания.

На фоне личной неприязни к Тимошенко Ющенко сделал все, чтобы следующим президентом стал Янукович.

Виктор Янукович: 2010 - 2014

Придя к власти, Виктор Янукович отменил политреформу Кучмы и восстановил Конституцию 1996 года, вернув себе максимальные полномочия. Янукович выстроил собственную вертикаль. Ни одно решение Кабмина не проходило без его одобрения.

Чрезмерная концентрация власти в руках Президента и отказ от евроинтеграции вывели людей на протест.

В феврале 2014, после победы Революции Достоинства, парламент восстановил действие Конституции 2004 года. Правда, законы оказались «обрезанными». Пробелы законодательства позволили следующему президенту получить власть, которой позавидовал бы Леонид Кучма.

Петр Порошенко: 2014 - 2019

Петр Порошенко удачно использовал запрос людей на реформы, чтобы расширить свои полномочия. Банковая распространила влияние на правительство, местные администрации, силовиков, спецслужбы и суды. Но это не помогло Президенту. По результатам первого тура, Петр Порошенко вдвое проигрывает Владимиру Зеленскому.

Как избежать послевыборного кризиса

Кто бы ни стал президентом, важно вспомнить, что Украина является именно парламентско-президентской республикой. Президент отвечает за нацбезопасности, обороне и внешней политике и гарантирует выполнение Конституции.

По действующей модели, государством руководит Кабинет Министров во главе с Премьер-министром. Он управляет экономикой, социальной, гуманитарной политикой и тому подобное. А парламент назначает правительство и контролирует власть. Это и является системой сдержек и противовесов.

Результат второго тура выборов очевиден. Социологи прогнозируют, что с огромным отрывом победу одержит Владимир Зеленский. Без опыта политической деятельности, без контактов на внешней арене, без навыков управления государством. И в такой ситуации стать балансом таком главе государства может только сильный, опытный Премьер-министр, испытанный антикризисный менеджер. Таким может быть Юлия Тимошенко, кроме опыта, имеет и план действий.

Такой премьер появится в стране по результатам парламентских выборов, которые состоятся осенью. Помните? - в парламентско-президентской республике председателя правительства выдвигает партия, победившая на выборах в Верховную Раду и сформировала коалицию.

Глава аналитического центра «ИНПОЛИТ» Сергей Быков

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Итальянский бренд Maletti в Украине: европейское качество в сочетании с эстетической красотой
Итальянский бренд Maletti в Украине: европейское качество в сочетании с эстетической красотой
Пресс-эксперт. Гость в студии - Татьяна Филиппова
Пресс-эксперт. Гость в студии - Татьяна Филиппова
В Летнем театре «Морвокзал» торжественно открыли новую смену детского лагеря FUNDACIÓN REAL MADRID CLINIC
В Летнем театре «Морвокзал» торжественно открыли новую смену детского лагеря FUNDACIÓN REAL MADRID CLINIC
Горит одесский биопарк: густой дым накрыл всю территорию (видео, обновлено)
Горит одесский биопарк: густой дым накрыл всю территорию (видео, обновлено)
Обзор прессы
Правда, ложь или легенда: все о создании нашумевшего сериала «Чернобыль»
Правда, ложь или легенда: все о создании нашумевшего сериала «Чернобыль»
Мирный план по Донбассу: больше вопросов, чем ответов
Мирный план по Донбассу: больше вопросов, чем ответов
Столкнулись с нарушением прав на пляжах в Одессе? Звоните на горячие линии
Столкнулись с нарушением прав на пляжах в Одессе? Звоните на горячие линии
Список продуктов, которые ухудшают наше самочувствие
Список продуктов, которые ухудшают наше самочувствие
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: