Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Новости  -  Новости Одессы  -  Игорь Завальнюк: «Самый эффективный способ процессуального принуждения – штраф»
Пресс-центр

Игорь Завальнюк: «Самый эффективный способ процессуального принуждения – штраф»

2018-06-22 08:02
Игорь Завальнюк: «Самый эффективный способ процессуального принуждения – штраф»

Недавно принятые новые кодексы порождают много вопросов к судебной системе, принципы работы которой и без того для многих являются загадкой. Чтобы разобраться в одном из таких непонятных для простых людей явлений, как способ процессуального принуждения суда, мы встретились с судьей-спикером Одесского окружного административного суда Игорем Завальнюком и расспросили его подробно о данной процедуре.

- Объясните пожалуйста доступным языком, что такое способ процессуального принуждения суда?

- Если по-простому, то люди приходят в суд за защитой нарушенных прав. И хотят, чтобы это было сделано не только эффективно, но и своевременно. Потому что человек нуждается в защите сейчас, а не через год, например. Но у обеих сторон процесса есть права, которыми они могут злоупотреблять, затягивая рассмотрение дела: не предоставлять доказательства, не приходить в заседания и т.д.

Кодекс административного судопроизводства гласит, что защита нарушенных прав должна быть эффективной и своевременной, и для того, чтобы избежать злоупотреблений сторон законодатель ввел такой институт, как способ процессуального принуждения. Они и раньше частично присутствовали в законе, но сейчас, благодаря новому кодексу, расширились и стали лучше.

- Какими бывают эти способы процессуального принуждения?

- Всего существует пять видов способов: предупреждение, удаление, привод, временное изъятие доказательства для изучения судом и штраф. Некоторые из них существовали и раньше. Например – предупреждение и удаление. Если сторона нарушает порядок в судебном заседании, то суд сначала выносит предупреждение, а если нарушение порядка повторяется – то удаляет из зала. Привод также существовал и раньше. Если мы вызвали свидетеля в суд, а он не явился, то мы применяем привод с помощью полиции.

А вот новым и самым эффективным способом процессуального принуждения является штраф. Применяется он в основном к органам государственной власти, а не к физическим или юридическим лицам. Дело в том, что законодатель изменил принцип в административном судопроизводстве и теперь мы не можем истребовать доказательства у гражданина. Мы вправе требовать у него только те документы, на которые он ссылается в исковом заявлении, для подтверждения его правовой позиции. То есть вы заявляете, что ваше право нарушено, и мы истребуем подтверждение этому. А вот у органа власти мы вправе требовать доказательства того, что его решение было правомерным.

В админпроцессе действует принцип презумпции противоправности решения органов власти. Если говорить проще, то не истец должен доказать, что орган власти нарушил его права, а орган власти обязан доказать, что поступил по закону.

Если в процессе рассмотрение дела орган власти не предоставляет требуемые нами доказательства, мы накладываем штраф на ответственное должное лицо (руководителя). Законом предусмотрено два вида штрафа. Первый составляет от 500 до 5000 грн, и накладывается в случае неисполнения процессуальных обязанностей, злоупотребления процессуальными правами, несообщения суду о невозможности предоставить истребованные доказательства или непредоставления таких доказательств без уважительных причин.

Второй штраф варьируется от 1 тыс.700 до 17 тыс.600 грн и применяется в случае множественных злоупотреблений, повторного систематического непредоставления доказательств либо неисполнения определения об обеспечении иска.

- Градация штрафа довольно большая, а кто и как решает, какую сумму должен уплатить нарушитель? Допустим, 500 гривен это будет или пять тысяч? И платит он из денег предприятия или из личных средств?

- Сумму штрафа назначает судья на свое усмотрение, учитывая характер нарушения, поведение стороны и других факторов. Данное решение может быть обжаловано в апелляции. Платит руководитель естественно из своих личных денег, в противном случае, это считается нецелевым использованием средств предприятия.

Кроме того, законодатель предусмотрел и то, что мы можем отменить постановление о наложении штрафа, если субъект предоставит доказательства и объяснит уважительность причин, по которым он вовремя их не предоставил и обратится с просьбой об отмене взыскания.

Если орган власти систематически не предоставляет документы, то мы можем рассмотреть иск на основании имеющихся материалов дела. И признать непредоставление доказательств, как факт против органа власти, поскольку бесконечно истребовать документы и ждать, мы не имеем права.

- Кстати,  сколько времени по закону дается суду на вынесение решения по делу?

- Согласно новому кодексу есть два вида производства: сокращенное и общее. По сокращенному мы должны в течение двух месяцев с момента открытия дела вынести решение.  По общему – на протяжении двух месяцев мы обязаны провести подготовительное заседание, собрать все доказательства, назначить экспертизы и определить позицию сторон. В отдельных случаях, при необходимости, подготовительный период можно продлить на 30 дней, а затем нам дается месяц на рассмотрение дела по сути. То есть максимум за четыре месяца должно быть вынесено решение.

Чтобы не нарушать закон и права человека, если нам реально необходимы доказательства, которые одна из сторон не предоставляет, мы получаем их путем принудительного истребования. То есть суд выносит определение, а исполнитель идет и изымаем доказательства. Если же мы видим, что доказательства ответчика не могут повлиять на процесс, потому что истец предоставил все необходимые документы и правовая позиция по делу ясна, а ответчик не пришел на заседание, мы имеем право вынести решение без него.

Конечно, бывают исключительные случаи, когда нам приходится рассматривать дела с нарушением сроков по каким-то объективным причинам. И хотя это вредит статистике суда, основная наша задача заключается в том, чтобы не быстрее закрыть дело, а принять законное и справедливое решение.

- И в завершение, расскажите, как вы оцениваете новый кодекс?

- Мне он определенно нравится. Дело в том, что я семь лет работал над диссертацией по теме «Упрощенное производство». Такого понятия раньше вообще не было в законе. Я начал писать работу в 2010 году, и тогда упрощенное производство только ввели. В ноябре 2017 года я защитился, а с декабря вступили в силу новые кодексы, и там целый отдельный раздел посвящен упрощенному производству.

Я не люблю затягивать процесс, поэтому все, что касается упрощения для меня интересно и актуально. Для обычных людей новые кодексы могут показаться сложными, но это поначалу, а когда все в них разберутся, то поймут, что в них много хорошего и полезного.

Беседовала Анна Карцовник

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Дзюдоист Фируз Маргиани: «Премия «Золотой Мангуст» мотивирует спортсменов, придает им сил и веры в себя»
Дзюдоист Фируз Маргиани: «Премия «Золотой Мангуст» мотивирует спортсменов, придает им сил и веры в себя»
Пресс-эксперт. Гость в студии - Неля Фомицкая
Пресс-эксперт. Гость в студии - Неля Фомицкая
Одесса вместе со всей Украиной отметила День Европы: как это было (фото)
Одесса вместе со всей Украиной отметила День Европы: как это было (фото)
На Большом Детском Дне в Одессе AMIDI SPORT для проекта Foundacion Real Madrid Clinic провел открытую тренировку и готовит ценные призы
На Большом Детском Дне в Одессе AMIDI SPORT для проекта Foundacion Real Madrid Clinic провел открытую тренировку и готовит ценные призы
Обзор прессы
У войны не женское лицо: пять украинок-героинь Второй мировой войны
У войны не женское лицо: пять украинок-героинь Второй мировой войны
Почему Порошенко затеял перед уходом грандиозную кадровую чистку?
Почему Порошенко затеял перед уходом грандиозную кадровую чистку?
Самых талантливых детей Одесского региона определят путем народного голосования
Самых талантливых детей Одесского региона определят путем народного голосования
В Украине изменили правила оформления паспортов
В Украине изменили правила оформления паспортов
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: