Погода
Погода в Одессе

влажность:

давление:

ветер:

(0482) 340-308
(048) 705-40-25

искать по дате

Главная  ->  Новости  -  Экономика  -  Нужная земля
Пресс-центр

Нужная земля

2011-08-26 11:43:00
Нужная земля

Обзавестись участком для разработки и добычи полезных ископаемых – серьезная проблема для предприятий Украины. Ведь ни одного абсолютно законного способа получить такие участки сегодня фактически нет.

Земля, на которой должны вестись работы, в основном сегодня находится в частной собственности. Поэтому наиболее распространены следующие схемы получения необходимых земельных участков. Это либо добровольный отказ собственника земельного участка в пользу государства, перевод этих земель из пашни в пастбища, выделение их для ведения личного крестьянского хозяйства и последующее приобретение предприятиями для ведения подсобного хозяйства, которое завершается изменением целевого назначения. Второй вариант – отчуждение земли государством в соответствии с законом об общественной необходимости, с аналогичной передачей в итоге в аренду предприятию.

В первом случае главная проблема – мотивировать собственника отказаться от земельного участка. Такой мотивацией становится нелегальная оплата его отказа от земли. И альтернативы ей пока нет. Во втором основной проблемой становится то, что оплата мероприятий по отчуждению ложится на плечи органов местного самоуправления либо же соответствующих администраций. И снова используются неправовые схемы, например договоры поручения, трехсторонние договоры, спецфонды и другие варианты, зачастую интересные, но которые легко оспорить в судебном порядке.

Предложенный правительством законопроект №9001-1 "О рынке земель" не только не решает существующие проблемы, а только усугубляет их. Прежде всего выглядит нецелесообразным то, что проектом закона такие предприятия не включены в перечень субъектов, имеющих право приобретать в собственность землю, пусть и с оговорками. Поэтому, если закон будет принят в нынешней редакции, им придется брать нужные участки в аренду. Относительно железорудных карьеров и земли под ними речь идет о весьма долгосрочной аренде – свыше 30-40, а то и более лет.

Проектом постановления КМУ предусматривается очередная индексация нормативной оценки земли в 2011 году, согласно которому с 2012 года она будет равна примерно 20 тыс. грн. А в проекте закона прописана минимальная арендная ставка – 3% от нормативной оценки. Таким образом, альтернатива только в виде аренды существенно скажется на рентабельности промышленных предприятий. Необходимо учитывать специфику таких предприятий. Используя небольшие площади (в сравнении с площадями, задействованными в аграрной отрасли), они создают огромное количество рабочих мест. Причем с более высокими зарплатами, нежели у тех же аграриев.

К примеру, Ингулецкий горно-обогатительный комбинат создает рабочие места для почти 7000 жителей Кривого Рога и близлежащих поселков, чья среднемесячная зарплата в 2010 году равнялась 3905 грн. Сравнимые цифры имеют и другие подобные предприятия по всей Украине. И ни одно сельскохозяйственное предприятие сегодня не может похвастаться такими же показателями.

Огромное значение отрасли по добыче полезных ископаемых подчеркивает и тот факт, что Законом Украины "Об отчуждении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, размещенных на них, которые находятся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости" добыча полезных ископаемых занесена в перечень оснований для принудительного отчуждения земель.

Как пример можно привести ОАО "Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Никопольский завод ферросплавов", где проблема расширения карьера стоит очень остро. Данные предприятия – градообразующие, они обеспечивают рабочие места для десятков тысяч жителей этих городов, которые рискуют в ближайшее время потерять работу из-за земельных проблем предприятия.

Орджоникидзевский горно-обогатительный комбинат уже вынужден сокращать штат работников, что приводит к социальной напряженности в городе и росту уровня преступности. К тому же остановка таких предприятий приведет к прекращению финансирования мероприятий по экологической безопасности города, что послужит еще одним фактором для усиления депрессивности региона.

Отметим, что простым включением добывающих предприятий в список субъектов, которые могут иметь в собственности землю, проблему не решить. Речь идет о ст.23 проекта закона, в ней говорится о 10-летнем запрете на изменение целевого назначения земель, выкупленных из государственной либо коммунальной собственности. Уже сегодня значительное число сельхозземель находится в собственности государства, это так называемые земли запаса.

По словам представителей Госкомзема, после принятия нового закона государство планирует сконцентрировать более трети сельскохозяйственных земель. Логично предположить, что тогда оно превратится в субъекта таких отношений. Потому, даже если предприятия получат право приобретать земли в собственность, для них должна быть предусмотрена возможность изменять целевое назначение таких земель.

Еще одним острым подводным камнем в новом законе выступает норма, которая устанавливает запрет на владение сельскохозяйственными землями, если в уставном капитале украинского добывающего предприятия более 10% принадлежит иностранной компании. Ввиду специфики украинской налоговой системы под такое определение сегодня попадает подавляющее большинство крупных украинских предприятий, оптимизирующих свою налоговую базу. Это кипрские и другие компании, зарегистрированные в офшорных зонах, которые являются формальными собственниками предприятий Украины.

Безусловно, закон должен содержать оговорки для подобных предприятий по приобретению и владению сельхозземлей: например, запрет на перепродажу, обязанность изменить целевое назначение в установленный срок и обязанность отчуждать, если не было осуществлено изменение, и другие разумные ограничения.

Недавно в перечень полезных ископаемых общегосударственного значения, утвержденный постановлением Кабинета министров, был внесен и сланцевый газ. Поэтому можно говорить о серьезной заинтересованности нашего государства в таком способе добычи газа. Но с принятием упомянутого закона любое предприятие, решившее заняться добычей сланцевого газа, столкнется с указанными проблемами: дорогая аренда, невозможность как приобретения земли в собственность, так и изменения ее целевого назначения. Все это существенно скажется на инвестиционной привлекательности разработки сланцевых месторождений.

В заключение отметим, что речь не идет о неограниченном праве собственности. Право собственности для таких предприятий может иметь те же ограничения, что сегодня заложены в Земельном кодексе. Например, обязательство рекультивации отработанных земель. Или их обязательная продажа субъектам, перечисленным в проекте закона, после рекультивации.

Источник: minprom.ua

Редакция не несет ответственности за содержание комментариев читателей.
Вся ответственность за содержание комментариев возлагается на комментаторов
реклама
ТОП-5 Новостей
Последние комментарии

реклама
Актуальное
Олег Скрипка: «Зачем артисту идти в Раду - за бабки нажимать на чужие кнопки?»
Олег Скрипка: «Зачем артисту идти в Раду - за бабки нажимать на чужие кнопки?»
Пресс-эксперт. Гости в студии - Маргарита Ковальчук и Екатерина Белова
Пресс-эксперт. Гости в студии - Маргарита Ковальчук и Екатерина Белова
На Приморском бульваре открылась Сорочинская ярмарка (фоторепортаж)
На Приморском бульваре открылась Сорочинская ярмарка (фоторепортаж)
Первого июля в Черном море начинаются украинско-американские учения «Си Бриз-2019» (фото, видео)
Первого июля в Черном море начинаются украинско-американские учения «Си Бриз-2019» (фото, видео)
Обзор прессы
Страшнее зверя. Какие растения лучше обойти стороной
Страшнее зверя. Какие растения лучше обойти стороной
Инструкция призывнику: что делать, если тебя с улицы забирают в военкомат
Инструкция призывнику: что делать, если тебя с улицы забирают в военкомат
Известно, какими фильмами Одесский международный кинофестиваль отметит 100-летие киностудии им. А. Довженко
Известно, какими фильмами Одесский международный кинофестиваль отметит 100-летие киностудии им. А. Довженко
Ученые вычислили оптимальный рабочий график
Ученые вычислили оптимальный рабочий график
реклама

 

СПЕШИТЕ ПОБЫВАТЬ НА ГРАНДИОЗНОМ СОБЫТИИ УХОДЯЩЕГО ГОДА!
 

Торжественная церемония награждения лауреатов
ежегодного рейтинга популярности людей и событий Юга Украины

 

"НАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ"

 

Концерт-холл «Сады победы».

16 декабря, пятница, 18.00.

 

Рейтинг популярности «Народное признание» часто называют «Одесским Оскаром»
В программе вечера – награждение лауреатов и выступление звёзд эстрады
Прямой эфир
на телеканалах
 

Цена билета –2 500 грн.

В стоимость билета входят сервированные столы, лучшие блюда из меню ресторана «Сады победы», спиртные и прохладительные напитки.

ВНИМАНИЕ!

Зарезервировать билеты можно в течение 20 дней, предшествующих 9 декабря.

Количество мест ограничено!

Продажа билетов – только в течение одного дня - 9 декабря! Количество мест ограничено!

В продаже места за столами: 45, 46, 47, 48, 49 (столы по 4 чел.)

Итого - 20 мест. Карта - см. схему.

 

Резерв билетов и справочная информация о мероприятии по тел.: